征召新兵？
杨沐觉得有些朦胧，于是道：“老丞相可否具体一些？”
“老臣不才，私以为我大苍的兵将制度应该略作调整。”范宏济拜了一下，从衣袖里掏出一封奏折，道：“此事老臣早就有了一些想法，三年前，我大苍军卒只有一万人，卫忠全为大将军，如今三年过去了，仍旧如此，若想大规模征召新兵入伍，就要先在军制上改变。”
杨沐接过奏折，仔细看了起来。
奏折之上，说的主要是兵卒数量与将位的问题。
也就说，军队扩充之后，如何变得指挥有序。
这的确是一个很大的问题。
其实，后世的人们在谈论古代军制的时候，常常会忽略这一个问题，但是正规的军校，一般都会进行深层次的研究。
于是，就有了集团军。
就譬如中国的军队现代化进程中，很多部队就取消了师的编制，就连军都变成了集团军，作战方式直接从师团变成了旅营。
这样，更利于垂直指挥，适应现代化的战争。
同样，现在苍国也面临军制问题。
但不是下面太臃肿，而是太稀松了。
比如，青龙军团目前有五万士卒，但是除却卫忠全之外，最高一级的是三千人将，相当于卫忠全一人，至少要垂直指挥十五个三千人将。
这一切的根源，只是因为苍国在立国时，规定了军队中的军官分为十夫长、什长、百夫长、千人将、三千人将、大将军。
这样的一个制度，一直沿用到现在，在兵卒数量大规模增加之后，终于体现出了弊端。
虽然只是一个小细节，但是在战场上，可能会是致命的。
“这几日，卫忠全大将军仍然在皇城之中，明日朕就宣他入宫，商议此事，老丞相也准备一下，明日一起探讨。”
“是，老臣遵旨——”
……
第二日，和妙曦缠绵到了大上午，杨沐这才从温柔乡中起来。
直到姬翎儿在外面提醒，他才想起昨晚下旨，让卫忠全等一众将领早早到紫宸殿等待，现在估计都快有两个时辰了。
杨沐很不好意思的迟到了。
好在，一众将领并未有什么怨言和不满，看到杨沐进入大殿，皆跪拜行礼。
“众位将军，连番征战幸苦了。”
杨沐抬手，示意他们站起来，接着看向一旁的范宏济，让他将昨日的那番话，再讲一遍。
果然，范宏济一边说，众将领就点头不止，直呼有道理。
经过一个多时辰的讨论，开始拟定了军制改革。
军队中的基层，变化不大。
但是，在三千人将之上，增加了一个万人将。
万人将之上，再是大将军，没有具体的编制，可以根据实际情况而确定。
五大军团的主将，则是统称为大元帅。
大元帅，与大帅之间，虽一字之差，但是其中的含义，却是千差万别。
大帅，一般是在战时临时设立，作为三军总指挥，高于大将军一职。
但是“大元帅”一词，在这个世界还是第一次出现。
或许，是杨沐心中有一个大元帅情结，譬如十大元帅，兵马大元帅之类的，总觉得够拉风，于是当即拍板，五大军团的最高长官，称之为大元帅。
考虑到扩军以后，动辄几十万大军，大元帅有难免失误之处，或者是势力太大，杨沐又设置了副元帅以及督军，副元帅是一个补充，督军则主要负责政宣工作，相当于后世苏制体系的政委式的存在。
五大军团，人员在一边消耗，同时也一边在补充，现在共有二十五万人的样子。
征兵分为两步走，第一年，将五大军团扩充为五十万人，也就是说在如今的基础上，再增加一倍。
第二年，山阴郡、山阳郡、山坤郡，百姓们已经得到初步同化，可以开始征召新兵入伍，有了两千多万的人口基数注入，苍国很快能征召起一大批的士卒，整个国家的兵力扩充到百万级别。
届时，五大军团，每一个都将有二十万人。
基于此压力，杨沐在商量的途中，又宣了工部尚书陈佑和户部尚书赵悬入宫，询问了一下兵器打造和后勤供应的问题。
经过一番统计与谋划，钱粮倒是足够的，毕竟有洞国缴获的那一亿五千万两银子，除却近期的几项大拨款之外，如今整个国库还有一亿三千多万两银子，支撑起二十五万人的扩军，还是绰绰有余。
但是兵部那边，人手却是有些不够了。
按理说，兵部是十二部中人数最多的一个部门，但是能分配在铸造军械方面的，人手只有几千人，而这其中铸造刀兵矛戈的，只有五百余人。
五百人，平均下来一个月也只能是铸造一万五千件兵器的样子，这其中还包括要替前线将士更新换代，将破旧的兵器替换下来，如此计算下来，一年能够铸造十万件兵器用来扩军就不错了。
这还仅仅是士卒们人手一件兵器，如果再算上手弩、连弩、攻城器械、连弩战车、骑兵马具、盾牌、甲胄等等，可以说各个方面都缺人，以现在的情况来说，麒麟军要想在一年之内扩充五万人，是难上加难。
更加无奈的是，要解决这个问题，并不是直接增加工部人手就可以的，这其中还包括一个产能的问题，譬如钢铁厂，总共就那么一个厂子，规模也就那么大，生产出来的钢铁有限，没有精钢，打造兵器也就无从说起。
那么，扩大钢