实质上，高岳建议设置的三衙，等于是未来“圣神文武御驾行营右军”（先前说过，高岳兴元、凤翔为右军）的参谋部，三衙直接归节帅所统，在三衙外继续有都知兵马使（节度使副手）、行军司马（节度使另外个副手）、长史（幕僚长）、掌书记（替节度使掌奏表）等一套班子。
按照高岳的说法，三衙专责征战，那些以幕府巡官、推官为名摄兴元、凤翔郡府下各县县令的专责理政，而要籍、随军、孔目等，则负责军府内的杂务——这样三个集团职责分明。
可听完后，李逢龙的嘴巴是长大的，他还有点不明白，这三衙设置，怎么就和他指挥大军“如使手臂”有关系呢？