随后，陈宫并没有再让吕布继续北上，而是说服他先将已经攻下的两郡安心经营一番，再作打算。
让人觉得奇怪的是，吕布竟然同意了他的建议。对于这个消息，皇甫超博听到之后，也是吃了一惊，百思不得其解，后面只得将其原因归结为有了张杨的协助和劝说。事实上，皇甫超博的猜测也还是有点道理的。
张杨与吕布本是好友，吕布虽然傲慢但是对于好友的意见还是能够接受一些的，再加上陈宫的才能也让他欣赏，两人便将这头猛虎给安抚下来了。
其实，吕布也有自己的想法，并州狼骑兵随着他已经出征好几年了，如果再不让他们休整一段时间的话，估计真的会要出问题了。
在与皇甫超博聊完并州需要从司州购入大批粮食的事情后，陈宫却又提出了另外一个问题：朔方和五原两郡的归属问题。
在陈宫看来，朔方与五原历来属于并州，虽然吕布还不是并州牧，但是陈宫心中已经把这些地盘划归到了自家的碗里。可是，皇甫超博和他的盟友们却已经在这两郡中占有好些座城池。看架势，似乎这两郡之地肯定是吃下去之会就不会吐出来的。
因此，这一次之所以是陈宫亲自前来，一来确实是为了从司州购买粮草和其他一些物资，还有一个重要的目的就是为了弄清皇甫超博对于并州的态度。不要到时，皇甫超博对并州来个南北夹击，那吕布能不能支撑住也未知了。
几经试探后，陈宫终于放下心来，皇甫超博至少暂时还没有将吕布军困死在并州的想法。其实，到现在为止，对于并州两郡的定位，皇甫超博自己心中也还没有了点13数。但是在最后，他却是给了陈宫一个提醒，那就是并州旁边也并不太平。除了并州北面西面的异族外，东面还有一头猛虎潜伏在那里，那就是当年在虎牢关下三人力挫吕布威风的刘家三兄弟。
对于并州周边的情况，说实在的，陈宫的了解还不如皇甫超博那般详细，当他得知与并州雁门相邻的幽州代郡竟然是当年虎牢关下与吕布大战的刘氏三兄弟之时，陈宫也意识到了危机。看来回到并州后，必须要加快行动的步伐了，陈宫心中暗道。
时间就这样匆匆的过去，很快就到了九月初八，这是徐庶与黄舞蝶成婚的日子，洛阳城内又是一阵热闹。本来皇甫超博是准备让黄叙两人在成婚后就赶回隆化，但是后来又考虑到黄舞蝶的婚礼，所以干脆让他们在这场婚礼之后，再返回隆化。
九月十五日，皇甫超博招集司州主要文武官将，决定于二十日在洛阳的平东将军府内议事。此次议事的目的主要还是针对整个司州的内政外交，以及以后的政策走向商议一个章程，当然，这里面就河东郡的问题到底该如何处理。
其实自从此次从幽州返回洛阳之后，皇甫超博就一直在考虑河东的问题，也娄次与庞统徐庶几人商讨，但是却都还没有定下最终的方案。所以，在处理完这些家事之后，皇甫超博干脆招集主要官员将领来一次大议事，最终确定一下司州的下一步走向目标。
按庞统的建议，皇甫超博也派人前往河东传令，招河东太守江沛一同前往洛阳议事。
随着日期临近，众人也都陆续赶到洛阳，让皇甫超博意料之中却有十分失望的是，江沛虽然恭敬的给洛阳回了一封信，却是托辞自己近期身体微恙，医者言不宜远行，所以不能赶来洛阳参加议事了。
二十日，洛阳，平东将军府，皇甫超博麾下众人齐聚一堂。因为是正式的议事，所以各人座次都是安排好了的。左边是以田丰为首的州郡文官，右边则是以徐庶庞统为首的将领，虽然庞统并未正式成为皇甫超博的麾下，但是他与徐庶同为武将之却是从望所归。
文官那边以田丰为首，在他之下却是皇甫嵩三人，卢植虽然未投入皇甫超博麾下，却因为其资历与皇甫嵩与朱俊相当，故也是以客卿身份参加议事。再往下就是娄圭、枣只、糜竺和董昭几人。
与文官那边人才济济相比，武将这边却是有点少得可怜，除去庞统徐庶两人，真正参与议事的却只有三位战兵营主将，至于黄叙黄舞蝶和赵雨三员小将，却是只有旁听的资格。还有两位准备重点培养的将领田豫和蒙刚则因为太远，也没有招回。
议事一开始，皇甫超博便下令将司州地图、隆化周边地图、北海地图以及五原朔方地图都挂了起来，然后才道：“今日招集诸公议事，乃是因为超博最近一直在考虑，我平东将军府以后将何去何从的问题，然，苦思良久，却未能参透，所以将诸位都请来，大家一同商议一番。”
说着，向田丰轻轻点了点头，便不再说话。
田丰见状，长身而起，先是走到大厅中央，先后朝皇甫超博和在场诸人都行了一礼后，才转身走到地图前面，然后拿起放在那里的一根木杆，向众人一一介绍起平将将军府治下领地情况，以及周边势力的情况来。
“将军，诸位大人，诸位将军，蒙将军看重，交与下官统管平东将军府治下所有领地、民众，在此下官为诸公介绍一下目前平东将军府治下领地情况。”说着，田丰又向众人抬手一辑，接着说道；
“到目前为止，平东将军治下领地为司州所属洛阳郡21城，弘农郡8城，河内郡18城，再加上其余分散于各处的城池四城数镇，近两年的时间，我大军通过各种方式为各处领