张亮皱起眉头道：“苏小子，老张，老夫是觉得我们不能再继续这样休整下去了。这都一个多月了，发生了那么多的事情。我们必须要做出些什么事情来，派人回国向陛下讨要更多的兵力送到辽东半岛上来，我们必须要介入高句丽和新罗的战争，否则一旦战略要地被新罗人给抢占了，那对于我们而言岂不是太吃亏了？那新罗就会是第二个更加强大的高句丽了！”
张士贵也紧紧的皱着眉头，说道：“三明啊，这话有理啊，若是被新罗抢占了高句丽的所有战略要地和土地人口。对于我们而言，可是非常不利的啊，一旦发生了这样的情况，那么高句丽一旦全部覆灭，我们就要直接面对一个更加强大的新罗了，那个时候，大军到来，我们还有多少优势可言呢？你是行军副总管，这件事情我和鄅公没有权利干涉，还是要看你的决定。”
苏宁看了看张亮和张士贵。还是摇了摇头：“不说增兵之事，就说这新罗抢占高句丽战略要地之事，我们姑且不说安市城是否会被拿下。就说其他的地方，可不能忘记这几个月以来高句丽的战火纷飞，把大片土地变成了焦土，大量农民流离失所，失去了土地和房屋，沦为难民，高句丽没有办法生产粮食，这一年冬季肯定会引发大饥荒。
失去了统一的朝廷，各地政令不一。高句丽如今的情况就是汉末群雄割据的情况，而且还都是些没什么脑子的军阀。只知破坏扩军而不是建设休养，高句丽的国力已经遭到了不可逆转的破坏。今冬过后高句丽必将人口锐减，遍地饿殍，整个治安将会崩溃，盗贼土匪蜂起，新罗究竟是会因为得到了这片土地而强大还是得到了这片土地而烦恼，都还是个未知数，更何况，别那么早就丧失对泉盖苏文的信心啊，我可是很相信他的！”
正如张士贵所说的，苏宁才是此次行军的副总指挥，总指挥秦琼远在营州经营当地防务，没办法管理辽东半岛的事情，所以这里的事情全归苏宁管理，李二陛下没有给助战的张士贵和张亮别的权力，而是让他们服从苏宁的行动指挥，所以苏宁不点头，军队是不会出动的。
更别说苏宁的一番解释过后，两人也觉得这个事情的确有些不太对劲，高句丽的生产被完全摧毁，现如今马上就要到夏季，还不是最糟糕的时候，最糟糕的时候是冬季，到时候粮食全部吃完了，而秋季没有收成，整个高句丽会陷入完全没有粮食可以吃的场面，那个时候会发生什么？
如今还有上一年度的存粮，而再过几个月呢？
一切都会变得不同，到那个时候，没有粮食吃的高句丽人会做出什么事情？就算是新罗人有军粮，那么面对那些饥饿的高句丽人，新罗人会如何对待他们？没有粮食的高句丽人在面对着生与死的抉择中会如何作出决定？是反抗还是就此饿死？新罗人有那么多粮食接济高句丽人吗？他们有办法建立稳固的统治吗？
很明显，苏宁考虑的更加全面，如今大唐的军队镇守住这半岛就已经很不容易了，更别说进军了，而回国去向李二陛下讨要更多的军队也不算什么好主意，又能讨要到多少兵马呢？虽然苏宁同意派人回大唐向李二陛下讨要军队增援，但是不论可不可以带来更多的军队，苏宁都不打算进军……
对了，还有官员，对于辽东半岛的行政建设要开始了，派遣一部分官员过来建立州县制的统治是很有必要的，虽然草原上也要负责划分行政区域，但是很明显辽东半岛这儿可以抢占先机，这也是大唐的新近领土。
苏宁是打算先把辽东半岛的行政给整理一下，然后再去考虑出兵的事情，虽然居民不多，汉民更少，但是这里的海洋资源极为丰富，土壤也算是肥沃，不仅仅可以发展渔业，也可以发展农业，加快这里的经济建设，还可以通过北海海道把海鲜贩卖到内地去，增加当地的收入和愿意来此定居的人口的上升，促进当地发展。
苏宁觉得比起行军打仗，自己更加喜欢规划一个地区的行政管理，八字还没一撇，苏宁就写成了一份《辽东半岛疏议》给李二陛下检阅批示，俨然将自己当成了当地的长官，至于军务，反而不是太在意了。