如果在这几年不将国家弄出一个大模样，高滔滔上位，等着麻烦吧。
但是国家财政健康。又将西夏收复安定，没有多少敛财的苛政，尽管可能伤害到一些没有抓住机会发展的权贵利益，高滔滔当真昏庸到极点。将这些利政一一黜废？
那么关健的前提，就是有一个大模样。
此外，那就是钱帛。
如果将西夏拿下平定，又没有苛民，并且国库里还不象赵顼才即位那样。出现巨大的赤字，相反还有不少积蓄，自己又功成身退，高滔滔会怎么想？
这些，也非是章楶所能想到的了。
所以他担心地说了一句：“太保新近推出的措施，争议声很大啊。”
对那个三千万，章楶也关注了。
其实不要小看这三千万，司马光说山川河泽的财利自有定数，王巨说蛋糕能做大，如果从长远说。司马光说得对，地球就这么多资源了，用完了也没没有了，但在宋朝说这些话不等于放屁吗。
然而这个蛋糕想做大，是一步步慢慢来的，猛然多出来三千万贯的出口，对宋朝商贸会产生多大的影响。而且商人手中的钱帛多是投资下去，这三千万几乎完全是贷款模式，有多少商贾能贷出这么多商货？于是王巨做了一条补充，如果手中的资本不足。可以将这些朝廷担保的借条拿到各行务贷款。但有一条，以后由彼岸商贾将这些借条直接从行务赎出来，这个利息钱就与各商贾无关了。
大多数商贾都无所谓，不管这一分利或者一年多的一分半利。首先自己得有资本周转吧。
因此一个三千万，极大的刺激了宋朝手工业与商业的发展，包括遥远的泾原路都有所受益。
章楶看到的只有这些了，却不知道王巨这样做，无意中暴露了彼岸的实力，以及他对彼岸的掌控力度。这不符合王巨做法的。即便未来他去了彼岸，不是想做海外王，而是继续隐身幕后，这样彼岸无论移民或者商贸，才不会受到中原的狙击。
这个未想到，然而另一个他却想到了。
而且泾原路也在执行，也遇到了种种麻烦。
王巨也知道这些，所以开始执行时近乎于循序渐进的。
为什么说近乎循序渐进，因为诏书上让各州府执行这条诏令时，不是官府派人下去勘查所谓的无主山陵滩涂湖泽，而是将这道诏令以露布的形式，张贴于各县城的闹市区或者各个集市上，让各村村民找到里正，再由里正到官府报备。
官府这才派专人带着铁匦到各村详细说明相关的政策，再进行暗投标。
也就是它不但有一个适应过程，与缓冲时间，同时如果是豪强力量太强大，就象韩琦家产，许多村庄整村整村的都属于韩家佃农，还争个屁的山陵滩涂湖泽？
这部分最强的反对力量因此就可以避过了。
但是余下呢？
不要说泾原路真的有许多荒山野陵，即便江东圩，因为产量问题，虽然看上去人口数量膨胀成为宋朝未来的隐形危机，但还远不及后世人口稠密，所以一圩之内沟塘湖渠同样也不少，这些不仅能载茭种菱，还能养鱼，如果科学放养，又能养一些鹅鸭。实际若是专人专门经营，一亩水面一年收益也会达到一贯钱左右的。
当然了，所谓的无主之地那是一个笑话。
真正的无主之地，即便给人免费承包，也没有人承包，因为哪里肯定是太偏远了，无法开发。
能开发的地区，怎可能是无主之地。
然而奥秘就在人多力量大，有了这份诏令，而这些山陵滩涂湖泽又不确实不在田册上，却让一两个豪强侵占，原来没有办法了，现在有了机会，其他百姓乐不乐意。
老百姓害怕韩忠彦，但会不会害怕张三李四，并且怕到要命的份上？
那么一村几十户百姓串通起来，即便张三李四有威望，也无法阻止了。
如此，这些山陵滩涂湖泽，就能很好地开发起来，余下的百姓也随着瓜分承包费而受益。
然而这些张三李四们，既然能公开地霸占着这些山陵滩涂湖泽，同样也是不好惹的，甚至与各州县许多胥吏关系都不错。想一想他们会不会甘心让其他人将这些地区承包过去？
或者比如王安石的方田均输法吧，那么兴师动众，最后方了多少田？
为了不使这道诏书成为一张废纸，为了让其他百姓看到朝廷的决心。王巨在让一步的情况下，余下的只好施狠手了，各地州县官员不作为者，一律贬退。如果各地豪强敢公开刁难阻碍者，一律着重处理，出人命了斩首，不出人命，只要稍一过份。立即处以流配之刑，甚至将其本人从南方强行押到陕西路劳动改造，用之减轻陕西路百姓的力役负担！
然而这样干，全国必哗然一片，包括泾原路也有许多豪强抗议之！
韩韫答道：“实际此举，太保早就想过了，本来打算今年年底等银行司分红出来，正好各州县各等户数量也送到朝廷，有了说服力，太保才打算推出此举。但是王公薨逝。将太保计划打乱了。因此有什么计划安排，必须今年就要执行，明年春天稳定，随后太保才能放心地来陕西路。”
其实韩韫也不是太赞成。
不仅这项举措，还有那三千万，无疑露了底。
在他想法中，王巨已经做得很好了，