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嬴政不会忘记，他能挫败嫪毐叛乱，从吕不韦手中夺回权力，离不开军队的支持。
当年，秦军中的两大将门，王氏与蒙氏，坚定的跟他站到一起。
这一次，不管内心深处怎么想，明面上，王翦仍然表示了对嬴政的支持。
嬴政的目光，望向一直没有任何表示的蒙恬，心思有些捉摸不定。
蒙恬更加年轻，跟老迈谨慎的王翦不同。
感受到众人的目光，蒙恬微微环视，轻轻皱眉。
分封诸子为王？
这个问题，一点都不好回答。
支持，则引起嬴政的不快。
不支持，势必得罪大部分朝臣，还有想要成为诸侯的众位皇子。
“臣不知道该如何回答陛下的问题。”
蒙恬举手作揖，“不过，臣请为陛下展示一个游戏。”
“什么游戏？”
嬴政没想到，蒙恬会给出这么一个回答。
与此同时，殿中的大臣们，同样好奇：蒙恬想展示什么样的游戏？
“臣请陛下唤来一名倡优，臣自然会展示给陛下。”蒙恬微微一笑。
宫城之中，豢养不少倡优，以杂耍、说段子为业，供人取乐。嬴政存了好奇心，想看蒙恬想要玩什么游戏。
刚刚讨论分封的问题，大殿之上，气氛多少有些紧张。
蒙恬提出让倡优前来，吸引群臣的注意力，紧张的氛围，消散不少。
不一会儿，一位不到五尺，矮矮胖胖的男子，在宦官的引领下，进到大殿。这人的身形不是一般的矮，比中国着名的矮子武大郎还要矮几分。若不是相对成熟的面孔，稀稀疏疏的几缕长须，还以为这人只是孩童罢了。
优旃进了大殿，左看看，右瞧瞧，施施然走到离嬴政十步开外，双手拱了拱：“陛下叫优旃前来，可是想听什么滑稽的段子？”
优旃进秦宫，已有五年，跟宫中的宦官、侍卫，混得很熟。进来之前，侍卫提醒了他殿中的情况。
“优旃，朕叫你来，是让你配合蒙爱卿，玩个游戏。”
嬴政伸手指向蒙恬。
“蒙将军想玩什么游戏？”
优旃转过身，打量着身穿黑色朝服，头戴鹤冠的蒙恬。
蒙恬常年领兵在外，很少回咸阳。优旃听过蒙恬的大名，可从来没有听说过，蒙恬喜欢玩滑稽游戏。
“很简单的一个游戏。”蒙恬笑道，“我说出一种动物，你大声的树二十遍，然后回答一个我的问题就行。”
优旃眼里闪过一丝疑惑，不明白蒙恬的用意。不过，蒙恬让他来，只是配合，又是言语上的游戏，没有什么危险。
这样想着，优旃轻轻点了点头。
“不知蒙将军让优旃数什么动物？”
“老鼠。”
“老鼠？”
殿上的所有人，紧紧的皱着眉头，心里寻思着：老鼠有什么特别吗？
优旃抛开心里的杂念，退后一步，深吸一口气，开始大声念道：“老鼠，老鼠，老鼠······”
几个呼吸过后，优旃念完了二十一遍老鼠。
“狗怕什么？”
优旃刚刚念完，蒙恬厉声问道。
“老鼠。”优旃下意识的回道。
“噗嗤——”殿上传来一阵不和谐的笑声，“狗怎么会怕老鼠呢？”
优旃很快反应过来，不以为然的笑了笑。
身为倡优，引人发笑，供宫廷之人取乐，本就是倡优的职责。
蒙恬微微点头，向优旃表示歉意。今天，他可不是故意让优旃出丑。
嬴政没有笑，而是微微皱眉，若有所思。
······
分封诸子为王，还是行郡县，这么重大的奏议，一次朝会，根本商讨不出确定的结果。
朝会结束后，刚刚走下咸阳宫的台阶，一名宦官悄悄拉住蒙恬。
“蒙将军，陛下传你到后殿议事。”
跟着宦官，赶到咸阳宫的后殿，只见嬴政已经取下冠冕，换下宽大繁琐的王服，穿上简易的便服。
“陛下。”蒙恬觉得嬴政有些不满，赶紧打招呼。
“蒙恬，你支持丞相的奏议吗？”嬴政冷着脸问道。
后殿的宫女、宦官，早已远远的避开，只剩下嬴政、蒙恬二人。
“陛下，这是何意？”蒙恬道。
“你让优旃玩数老鼠的游戏，听到优旃回答狗怕老鼠，我就知道你想说什么。”
嬴政贵为皇帝，平常称朕，私下里，还是很随意的称自己为“我”。
“你说吧，心里到底是怎么想的？”
蒙恬迎着嬴政的目光，见到有不满，但更多的却是疑惑。早年，两人一同学剑，谈起兼并天下、结束战乱的想法。
嬴政以为，蒙恬会理解他，不会再行分封。
“陛下，臣以为，要想结束战乱，行郡县是最好的解决方案。”
蒙恬心里清楚，郡县制代表着历史的方向。唐代中期以后，藩镇割据，柳宗元作《封建论》，彻底结束中国人关于封建与郡县的争论。
只有郡县制，才符合中国实现统一的实际。
“不过，人们的思想、观念，具有很大的惯性。如同高速行驶的马车，想要转弯，就不能转得太快。自武王封建，千年以来，人们的脑海里，已经习惯了封建。突然改变，只怕一时不能接受。这就是惯性的力量。”
蒙恬说出了心里的担忧。
秦国兼并天下后，废除分封，彻底实行郡县