尽管已在马里山眼见为实，但整个西海湾不过2万多平方公里，要满足1000万人口需要，马安逸心里依然没底，勉强答应会尽力。
畅鹏笑笑，也没给他太大的压力，自己心中有数，合理的田地分配和包产到户那巨大的作用，岂是你马安逸能明白的。
有着羊城王家“富可敌国”的支持，便能养活西海湾民众一年以上，在不购进大批量军用装备和物资的前提下，省吃俭用支持两年没问题。
而这两年便是着重于建立农业、工业、商业基础的时间段，终于有了足够地盘的畅鹏，将掀起西海湾第一轮建设的**。
划归西海湾的上思和名义上的科技开发区邕城、宾州，待下一步再定调。上思县要等陆廷荣被新桂系干掉的时候才好收取。
不然，他陆廷荣老家龙州哪容他人酣睡！邕城则需要在八桂局势基本稳定的时候，从新桂系手中要下来，建成一个对他们也有好处的八桂经济、文化和非军事割据的商贸中心。
不管日后他李德林是否同意，待以时日，以畅鹏的军事实力，他不答应都不行。
警卫师的迅速扩充，编制更为复杂，根据这次占据西海湾的战斗体现，部队战斗力明显不足，只是对手太弱了。新兵和新手太多，老兵、士官、军官在战斗中有作用，但不太大，军队讲究的是总体能量。
探讨一番后，辛报国将教导团从警卫师里分割出来、进行改组，分别在煌城、擎州、北滨设立3个新兵及预备役训练中心在下龙潭根据地里建立一个士官与军官学校。
新兵训练中心、军官学校都由华夏与德裔的士官和军官担任教官，根据西海湾武装部队的特点及要求，进一步调整并完善陆军训练大纲和军官培训教材，针对性地组织训练和培训。
部队里原有的士官和军官必须重新回炉，分批进入学校轮训，考核合格后再进入部队任职，考核不过关则降级或降为士兵。新兵一律实行标准的3个月训练期，经考核合格后再分下进入部队实训，不及格者转入预备役或工程部队。
待西海湾军官学校系统完善后，每年将招收2000名以上的新学员，首先从西海湾内部招收再向全国的初高中以上学校招生，保留部分学员到西海湾武装部队担任下级军士、军官，成绩优秀并经过审核合格的学员将送出国，学习国外各个军种和兵种的知识及技能，为西海湾今后的海陆空三军做人才储备。
民国的军阀组织一支武装，再如各县镇搞个什么保安团等的，只要有钱有枪，让士兵懂得打枪就行了，至于战斗力是另外一码事。
纵观民国整个军阀混战和抗日时期，摊派名额或抓壮丁，送上前线就打仗，空着手的都有。炮灰死了便死了，死不了的自然便学会使用武器、学会打仗。
抗战中打到最艰难的时期，连壮丁都来不及抓！
派个县长、镇长等的，组织普通老少民众就开上战场。人数多些就称为一个团，少的便是营或连。途中被正规军作为补偿兵算是幸运的了，至少还有老兵教一下，否则举起把菜刀或铁叉就冲上去挡子弹，用人命去消耗日军的子弹。
二战中的老美又怎么样，初期连正规军都不足，包括国民警卫队也不过20多万人，他们虽有系统的军事训练，在与德军作战中，新兵也是炮灰。
太平洋与日军的岛屿作战，美军尽管拥有绝对的火力优势，哪一场战斗的战损都远超日军。
所以，西海湾建军与练军，目前的模式应付各地军阀问题不大，几场战斗下来，新兵变老兵、老兵便人精。至于日后对付日寇，畅鹏自有打算。
西海湾的守卫力量需要加强与梳理，而不单单是军队建设与训练，畅鹏还特别指示辛报国，更需要着手组建涉及军事和安全机构的情报网络，否则西海湾将是两眼一抹黑，无信息依托，不能总靠自己的未卜先知行事吧！
而且，这个网络将是庞大而繁琐的，从西海湾内部到全民国各省市各地区，包括国外都要建立情报据点。
新建立的军官学校里，将设立一个严密的情报收集、组织与分析培训班，从有特长的军校学员里挑选、培训后，担任今后的情报官和情报员。
这是一个延续性的机构，其所耗费的人力、物力、财力都相当可观。
就此，“西海湾军事研究委员会”开始筹备，计划先从各部队、军官学员、侦查连等机构和部门精选一批人，建立“西海湾军事研究委员会”，具备一定基础后，向各方面扩展。
从各部抽调人员不难，但关于军研会的具体运作或怎么个干法，畅鹏在前世看了不少谍战片和相关连续剧，一下也理不出个头绪，便不时与辛报国探索着该如何制定各类科目和培训开展。
组织情报机构的人员和事务比练兵复杂多了，人员素质与培训、配置安排等，从何做起？
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