相比起众臣直接和谈的建议，显然徐清的这个建议要更好一点，支援一个边地部落，所费最多不过三四百万贯而已，而如果与辽国的战争爆发了，那么损失的钱财甚至有可能会以亿来计算才有可能，背负上这么大一笔债，赵祯也很清楚，必然会使改革出现非常大的停滞，所以尽管他不是特别喜欢徐清的意见，可也只能认同他这样的方法了。
“就依照徐卿的意思去办吧，富弼，你深知辽国内情，这次和谈，便你去吧，记住，尽量延长谈判的时间。”赵祯点头同意了徐清的意见，并且让富弼担任谈判主使，富弼在一旁倒也没有意外，最近几年来，凡是与辽国的谈判，几乎都是他代表宋国来谈的，这次也不例外，所以他也就接受了，赵祯再转过头看向徐清，说道：
“徐卿，既然是你想出来要与女真族联合，削弱辽国的实力，那么与女真族的谈判，便交给你了，你要派谁去，有人选了吗？”
关于人选的问题，徐清刚才便已经想到了，见赵祯问到自己，徐清立刻答道：“陛下，臣心中已有使者人选，女真族位于地之东北，苦寒之地，外加女真族荒蛮落后且好勇斗狠，派一文官去，显然不能让他们真心真意与我朝合作，所以，臣打算让现任秦凤路全军总使裴德衍，担任此次谈判的主使，不知陛下可否让枢密院下旨，调裴德衍进京。“
“裴德衍？朕听说过他，裴家的孩子，是吗？“作为皇帝，对于自己的各路大臣，赵祯还是十分清楚他们底细的，尤其是像这样骁勇善战的猛士，赵祯便也记得牢一些，听到这个名字，便立刻想起来这位在西夏之战中有着杰出表现的将军来。
“正是，此人年岁虽小，可胆识过人，且有一身好功夫，在秦凤路可谓是百战百胜的将军，在前年与西夏的战争中，其率领将士们奇袭西夏粮仓，让西夏不得不撤军于国境线之外，乃是真正的猛士也，若是让他前往女真部落，必然能够让其蛮族，真心真意与我朝合作。“徐清真心真意的说道，对于裴德衍，他是非常欣赏的，尤其是这个比自己小几岁的人身上，有着一种徐清所没有的冲劲儿，徐清很喜欢这种冲劲儿。
“裴德衍之名，朕也常有所耳闻，既然徐卿推荐他来当这主使，那便让枢密院调他来京师吧，韩琦、夏竦，你们有没有意见？“对于徐清的推荐，赵祯自然没有反驳的理由，不过按照程序，还是要问一问枢密院的韩琦和夏竦的，两人听到赵祯问他们话，夏竦便站出来说道：”臣附议。“
“那好，这件事就这么定了吧，众卿还有事吗，若是无事，便散了吧。“赵祯此时明显有些累了，徐清等人呢便也不再打扰，只不过心里头都有了一丝丝的阴霾，陛下春秋正盛，这上班还没满两个小时呢，就开始累了，看来这大宋国的储君可是愈发重要了啊。
想到这里，不少人把自己的眼光投向了徐清的身上，作为赵昕的老师，徐清在众人眼中的地位顿时拔高了不少，而历史也在徐清的影响下出现了巨大的变化，在历史中，赵昕应该是在这次鼠疫中死去的，可是他却活了下来，未来的历史到底如何，也真是不可测了。
众人从垂拱殿中走出来，便各自回到了自己的官邸上班了，徐清则是跟着韩琦和夏竦两人去了一趟枢密院，把裴德衍的调令安排好后，这才回到了自己的三司衙门开始办公，最近一段时间以来，随着汴京城内的气温下降，空气中总算是没有了恶臭，而是转化成了一股树叶发出的香气。
而随着鼠疫的爆发，人口的大面积下降，还有辽国的威胁，短时间内，国库的紧张程度也到了前所未有的程度，徐清便也只能暂时放下了新城的建设计划，转而投入到老城的建设中去，跟着官员们规划新和经济区域，然后下水道的建设也纳入了其中，还有公共澡堂的建设，古罗马在公元前便有了引水渠来供应整个城市，为什么如此繁华的宋朝却做不到呢？
徐清可不是会认输的人，更何况他的手中还握有整个大宋最为顶尖的手工劳动者和科学家们，在他们的帮助下，许多新的设备被研发了出来，其中动力水车搭配起巨大的储水库，然后用庞大的石柱和引水渠将数里之外干净的水源引入到城市中来，这是完全做得到的。
而至于街道的拓宽，下水渠的修建，还有引水渠的搭建，则是一个不算小的麻烦，毕竟宋朝的体制下，土地是私有的，虽然徐清可以蛮横的将他们的土地收归为国有，可是那么做，对于朝廷的威望无疑是一个巨大的打击，尤其这里可是汴京，居住在这里的人，可已经不再是一窍不通的百姓了，而是具有了一定法治思想和社会概念的市民了，在识字率上，也是非常的高，对他们动粗，显然不是一个明智之举。
而这个时候，鼠疫的‘好处’就真的凸显出来了，因为鼠疫，整个汴京的人口少了将近二十万左右，其中有十五万人属于没死绝的，对于他们，当然就是继承家产了事，而剩下的大约五万人，则是属于死一户口本的那种类型，他们的土地，自然也就归了朝廷所有，而经过三司使的计算，所有土地加在一起，总共有大概几百亩左右，虽然不算多，并且分布在整个汴京，可既然有了这么一个存量，徐清的操作范围就大了许多了。
他先是让众人在汴京城中找出一块好地来，然后开始派人跟这一片区域中居住在道