而养着这三万人，也是朝廷的一个创举，毕竟在此之前，还真的没有这样的情况发生过，或许军户制度也算是一种行为，但军户制度与这些植树造林的村民还是不同的，军户是由国家发给你土地，然后土地不需要缴税，那么平日里你就是农民，负责种地，养活自己，顺便军训，等到国家需要你的时候，你就拿起武器去参军，通过土地的授予从而换取军队的忠诚，这就是军户制度。
而这些种树的则不同，朝廷并不会给他们多少的土地，给的也都是荒漠，这些土地种不出什么粮食，起码现在就是如此，等于是花钱然后养这三万人来种树，这对于很多人来说是一件很新奇的事情，等于国家是把种树这件事情提高到了军队国防的层次了，虽然徐清并不是这个意思，但很多人确实是这么理解的，不然为什么要花钱样这么一群人呢，他们也无法创造任何的利润，只是种树而已，朝廷也不准备把这些树给砍了卖钱，完全是花钱没得到半点好处的事情，朝廷却依旧选择去做，那只能说明这件事情真的很重要。