主要是因为三区制度的存在，在逐渐缩小的第三类区域内，应该还有一定因为地处偏僻或是其他原因，而尚未纳入登记和管理的隐匿和流亡人口，不过相应数量以及不会太多了。
差不多是十口养一兵的比例，并不算是正常的情态。
只是因为后方的长期输供和本家全力投入的海贸之利，才逐渐维持和稳定下来，勉强有了初步自足的能力。
因此，还明显缺少时间积累的底蕴和基础，很容易受到外部变数的冲击和影响。
而这些户口比例中，其中除掉占据大半数的妇孺孩童，以及极少量的老人之外；剩下的几乎都是十六岁到四十五岁之间的青壮年。
不过，就算有这么多的青壮年，也不是想玩战略游戏一般，点选几个数字或者鼠标一拉，就随随便便就可以全部集结和动员起来，并且随时随地的就能派上用场的。
除掉维持地方日常秩序所需人手和各地屯点农庄，矿山工场的基本运作，必须劳力的基本配额外。
余下能够随各级政权机器，和地方简单的兵役系统，全力发动起来的，大概只有靠近前线的沂、郓、徐数个州内，约十万左右的青壮年。
而这些人中也不见得，都能符合兵役的要求，大多数也只能承当后勤方面的辅助役，以及相对短期的轮流征集。
只有三分之一到四分之一的部分人员，在日常半脱产式或是在农闲季节的短期内，受过简单军事训练的人，才可以作为前线部队的潜在后备役和补充兵员。
然后，还要从后方二三线的守垒、巡防等日常勤务做起，逐步适应军队集体的操训、次序和节奏之后，才能考虑填充到前线去派上用场。
其他的人员，除非实在迫不得已，或是最后的危急关头，绝不会形同变相谋杀式的，将他们轻易送上战场，充当旧式军队里炮灰一般的角色和用途。
毕竟，淮东治下还是传统的农耕外加工矿的，集体集约化经济结构，过渡的成分和权益性质较多。
实在不能和塞外那些游牧射猎一体的草原部族，每年冬春都是生死两重天的残酷自然淘汰下，只能玩一波流的脆弱游牧经济结构，比赛所谓的动员效率。
而比起北朝或是国朝大梁，产业化的矿山工场加上官营农庄/劳役营这样的模式，整体动员调集起来虽然有先天的组织效率和优势。
但不意味着我就能心安理得的，学着二战赌红眼的鬼子国那样，直接拿各种需要时间和周期才能培养出来的熟练工，送到战场上去填战壕做炮灰。
而收纳编管安置的人口的上限越高，政权组织的层次越多，动员起来的周期和耗费也就越大，这却是现有体制下无可奈何也不能避免的事情。
各种新来源的人口，也意味着淮东治下的人口成分，进一步的复杂化和多样化。从短期来看无疑是增加了行政管理成本，但从长远看却是不无好处的。