王建问自己的义父田令孜：“当今天子是什么意思？遂宁公主会不会嫁给汤章威？”
田令孜说：“你呀！就是沉不住气，那汤章威得到遂宁公主，也不过得到了一个过气的小丫头，他若是接受了遂宁公主，就要向大唐朝廷供兵供粮。”
果然，汤章威并没有理睬唐僖宗的号令，赐婚也没被接受。
汤章威的部队也仍旧在观望，只是他在边境设立了许多难民接收站。
一支支难民队伍，从战乱的河南府，金商都防御使，东都畿都防御使，陕虢观察使，忠武军节度使的，宣武军节度使的地盘过来。
汤章威亲自熬粥，并监督着手下的官兵将一支支难民的队伍分开。
不管这些难民以前事地主，还是农民，或者是达官贵人，现在都是灰头土脸的了。
如此多的难民，难免会混杂着病人和间谍。
大量的情报司士兵和医馆的医生，在此就起了作用。
在道路两旁，接近水源的地方，建立着大量的难民营地。
所有的难民分成男女被tuō_guāng衣服，然后每人领着一个小木牌，接着衣服被焚烧。
那些带着地契和其他值钱财财物的，也被汤章威手下的军队搜出，当然在没收之前，必须登记。、
经过严格的消毒之后，情报司的军士才准动用这些东西。
用于第一线的士兵，足足有六万人，整个民兵一共动用了二十万。
所有的衣物，焚烧后，再用生石灰掩埋。
之后，难民们领着心衣服，坐上汤章威手下安排好的大车，继续向南走，到那些战乱过的地方居住和垦荒。有些被就近安排着缝补衣物，和修建道路。
其他的节度使，非常讨厌这种难民入境，因为一旦安抚不当，就会激起民变。
黄巢手下的探子大批渡过黄河，朝着汤章威的辖区前进。
黄巢命令这些探子，最好能杀了汤章威，可惜这些人一过边境，就被汤章威的将士赶进了难民营。
黄巢命令霍存、葛从周、张归厚、张归霸等四人一起去山南东道，大将军汤章威站在边境线上，看着又一批难民经过。
韦婉儿带着婢女亲自施粥，她对汤章威说：“大将军为何总做壁上观？”
汤章威说：“方今天下未定，朱温、李克用都是英雄，黄巢未死，我不能放心都带兵北上。”
韦婉儿说：“将军活命之恩，这些难民一定会铭记在心的。”
汤章威说：“当今天下，能得民心者得天下，但是现在群雄并立，我不得不如此防范。”
霍存、葛从周、张归厚、张归霸四人都是大将，现在却带着刺杀任务来到汤章威的领地。
一路上，他们为了装得像些，不得不忍饥挨饿。
本来，他们带有一些炒面，可是在黄巢乱兵的劫掠，和大唐军队的拦阻中，他们不得不将这些炒面全数吞下。
一路上，他们啃草根，吃树皮，终于来到了山南东道。那些唐军节度使，为了让汤章威的负担重些，故意驱赶赢弱的丁口去山南剑州。
只要不是重病和传染病，汤章威就派人收容。当然，对一些有着严重传染病的流民，汤章威就派人将其强制隔离。