华安点头道：“这仅仅是个开始，日后本王还要在西域组建安西都护府，在漠北组建安北都护府，在交州以南组建安南都护府，将大晋的版图一直向外延伸，凡日月所照江河所至皆为晋土。”说完看向几名心腹官员。
几名心腹官员，见华安居然有如此大的野心，皆有些心惊，大晋的疆土已经足够辽阔了，而华安却并不满足。在收复全部大晋失地之后，又想着继续向四周扩张了。
其实，这些人还不清楚，这些都护府只是临时的机构。为的是控制周围诸国，待时机成熟之后，华安会撤销这些都护府，直接对各都护府的辖区进行州郡化，将周边各国的土地。正式划入大晋的固有领土，从而实现真正的拓土开疆。
“王上圣明，我大晋必然可以征服周边诸国，将诸国的领土划入大晋的疆土。”心腹官员顺从的说道。
华安满意的点了点头，并开始畅想万国来朝的景象，有一首诗写得好，九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒，这是一种多么庞大的气势啊！
随后，华安正式下达命令。让王猛组建安东都护府，并正式任命王猛为安东都护府第一任大都护，治所建在扶余和高句丽的边境地区，以同时控制两国。
同时，为了在第一时间了解东北的情况，华安将数百名聪士派往东北，展开对各国以及晋军的全方面的监视，以防止事情不按自己的计划进行。
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在扶余王城方向，扶余王的脸色非常的不好，浮现出愁苦的铁青色。他派出去的两名心腹臣子全都回来了，并带回了让扶余王非常不满的消息。
濊貊王和挹娄王婉言拒绝了扶余王的建议，并表示国内物资匮乏，实在没有多余的财物可以进贡给大晋朝廷。并觉得归附大晋并不能得到实质的好处，所以，不愿意归附。
至于扶余王在信中所列出的威胁，濊貊王和挹娄王则非常的不屑一顾，因为，他们自持国家位于极北之地。气候极其严寒，晋军都是南方人，如何能够忍受极北之地的气候，所以根本不相信晋军会花费大量的精力进攻他们，而且，北方资源相对匮乏，晋军就算攻下他们的国土，也得不到什么太有价值的东西，而他们随时可以转移，让晋军找不到他们在何处，如此，晋军粮草匮乏之后，自然就会退去。
“本王让你们劝说濊貊王和挹娄王归顺大晋，你们是怎么做的。“扶余王害怕王猛在北方进行州郡化，大声斥责臣子的办事不力。
“大王，濊貊王是桀骜不驯之辈，微臣这张嘴皮子都要磨破了，但他就是不肯归附大晋，微臣实在是没有办法，所以，只能空着手回来。”一名臣子无奈的说道。
“大王，挹娄王更是脾气暴躁，一听大王要让他归附大晋，立马就发火了，而且，还在大帐内辱骂大王贪生怕死，连狗熊都不如，微臣再次进言，就被他们赶了出去，而且他们还不给微臣食物，微臣不能活活饿死在异乡，所以，就一路奔了回来，没有办好大王的差事，微臣有罪。”另一名臣子跪着请罪道。
扶余王闻言大怒，大喝道：“挹娄王算什么东西，居然敢藐视本王，真是岂有此理。”
“是啊！大王，挹娄王极为可恶，不过，我们现在该怎么办呢？是否将实情告诉王猛。”一名臣子开口问道。
扶余王叹了口气，无奈的说道：“这种事情拖不了多久的，还是告诉他得了，免得他对我们产生不满，至于以后的事情，本王就顾不了这么多了。”
众扶余臣子闻言，皆没有提出反对的意见，因为他们也都很清楚，扶余经历与燕国的一场大战之后，已经元气大伤，仅有的三四万兵马跟本就微不足道，为此，他们必须按照王猛的意愿做事，否则，就极有可能导致亡国的后果。
在王猛的中军大帐之中，王猛与麾下的部将正在商议如何对濊貊和挹娄用兵，虽然此刻王猛并不能肯定濊貊王和挹娄王是否会归附大晋，但计划的制定必须以最坏的情况为蓝本，为此，他必须做好濊貊和挹娄拒绝归附大晋的打算，这便是有备无患，是作为一名将领所必须具备的素质。
“将军，扶余王来了。”一名亲兵汇报道。
王猛笑了笑，看向麾下众部将，轻声道：“扶余王一定是带来了濊貊和挹娄方面的消息，快，有请。”
很快，扶余王走进了王猛的中军大帐，并抱拳行礼道：“小王参见将军。”
王猛站起身来，走到扶余王的身旁，正色道：“大王此来，是否是为了濊貊和挹娄。”
“启禀将军，正是此事。”扶余王说着一脸的愁苦。
王猛见了扶余王的表情，便已经知道结果了，不过，还是问道：“怎么，看大王的表情，事情似乎并不顺利啊！”
扶余王点头道：“小王不敢隐瞒将军，濊貊王与挹娄王皆拒绝归附大晋，尤其是挹娄王居然对小王派去的臣子恶语相向，实在让小王气愤，没能完成将军交代的重托，小王心里实在是不安，特来向将军致歉。”
王猛闻言，并没有特别愤怒的表现，这种情况早就已经在他的预料之中了，之所以让扶余王劝说濊貊王和挹娄王归顺大晋，也是为了先礼后兵，给他们一个机会，既然他们不珍惜就怪不得王猛出兵讨伐了。
“既然濊貊王和挹娄王不识时务，那也就不能怪本将出兵讨伐了，诸将立