“白和透明有什么关系？他们明明不一样。圣仙却给我们出了这个题目。”苌草青头仰着看着天空。白云在蓝天下漂浮着。刚才的这个问题，她不知道怎么回答。她也不期望周唯仙能回答。因为这个问题，说简单也不简单，说难也不难。只不过，要从圣仙的角度去理解这个问题，那才是最难的。
“白和透明的关系。也许圣仙说的是更高层含义的东西。而不是白色和透明的最基本的性质。白，是一种颜色。是可见的。透明的东西在光线的折射下也是可见的。两个完全是不同的东西。圣仙要说的也许是白和透明的共同性质。”周唯仙说完转过头看了一眼苌草青。
苌草青低下头说：“圣仙一向不喜欢这种复杂的东西。白和透明的东西也许指的是政治。因为现在正在改革，圣仙说的这个白和透明应该是相互的东西。或许说是相通的东西。白，大白天下。也就是让所有人看到最真实的一面，也就是圣仙说的不欺。而透明就是指的是白的程度，就是政治制度的透明话。这让我想起了另外一个东西。那个东西是在透明星上的。”
周唯仙和苌草青一起说到：“透明的透明制度。”周唯仙说：“看来圣仙要说的应该是这个意思。要我们的制度和透明星的制度一样，一样的实行透明化的政策。看来，这次圣仙对这次的改革是下了心思的。”
苌草青说：“等那件事情以后，也许他就不担心时间不够用了吧！我估计他应该是担心时间不够用才这么努力的。其实，他没要这么担心。”
周唯仙说：“谁知道呢！我们无法读取他的思想，自然就不知道他在想什么。或许，你说的对，就算是猜错了也没什么大不了。”
苌草青笑了笑。“最近的天气一直都很好。圣仙在这个时候做的事情却比我们任何人的都多。有时候还会教教那些学生。在他上课的时候，我发现他的学生没有一个比他讲得好。毕竟是他自己的东西。”
周唯仙摇了摇头。“是啊！我们不也是他的学生。被公认最聪明的两个人在圣仙那里学到的不也只是一点点皮毛而已。”苌草青轻声地说了句‘对’。
“关于圣仙说的透明的制度。我觉得应该是与民互动的透明化。在透明星上我和你也是这样决定的。政府是根据规定进行工作的。而这个工作老百姓是不了解的。为了让老百姓了解，所以就专门把相关的资料发给老百姓，以便他们了解并监督当地政府的行为。但是，我觉得在地球上用透明星的那一套的话不怎么理想。应该改革一下。”周唯仙说。
苌草青‘嗯’了一声。“是的，在我们去透明星的时候我发现了一个现象。能从地球到透明星上的人似乎素质都很高。不知道是管理的作用还是他们本身的素质就很高。因为我们去透明星的时候，每一个地方都是干干净净的。不像这里，走在街上有些人因为一些不得已的原因就会乱丢垃圾。所以，透明星上的老百姓和地球上的还是有区别的。关于透明星制度的我想到了‘二政府’。或着，建立一个专门负责执行透明制度的部门。这样透明制度就非常方便了。”
周唯仙说：“你说的二政府是什么意思？透明制度部门的建立也许会很难。”
苌草青解释说：“二政府就像是公安局和公安厅的关系一样。政府一直独大，没人能约束。国家本是一体的。军队党政和国家政府被区分开来是有利的。但是，这个制约作用就废除了。军党和政府的制约作用是有很都的弊端的。如果出现二政府的话就可以解决这个问题。”
周唯仙说：“多出了一个二政府岂不是就成了三个团体的现象。这样岂不是会更加复杂。”
苌草青摇了摇头。“是的，这样看起来是很复杂。所以二政府的建立就起了一个非常重要意义。我说的二政府不是建立另一个政府机制来管理原本的政府，而是把原本政府的执行权和发布命令的权利分开。形成两个上下接应的政府。并且可以互相监督，这样如此，二政府的意义就很实际了。简单的说，就是把政府的管理权和执行权分开。变成两个政府，这就是我说的二政府。”
周唯仙点头‘哦’了一声。“我明白了，你说的除了二政府还有另外一个负责执行透明制度的部门是怎么做的。如果按照二政府的理念的话，这个执行的部门是由执行政府来做还是管理政府来做？”
苌草青说：“管理层来做。因为那样的话，发布下去的命令是直接告诉民众的。命令是执行政府必须执行的。也是执行政府执行的依据。由于执行政府没有管理命令的权利，所以他们不会擅改命令。执行命令的准确率就是百分百。我说的除了二政府的概念就是那个专门负责透明制度的部门。其实，这个部门也是引用二政府的概念。如果这样下去久了的话，二政府迟早会被提出来。要建立的也只不过是时间的问题。”
周唯仙点了点头。“那你的决定是什么？改革部在那边等着我们的命令。是直接建立二政府还是建立透明化的部门？”
苌草青说：“动作太大，现如今的制度无法接受。但是如果现在执行的话就会牵扯到一个是否成功和制度崩溃的问题。所以很难决定。”
周唯仙坚定地说：“就决定建立二政府。现在是建立统一标准的最好时刻，免得以后要建立的话要破除的会更多。我希望这个二政府使我们