急报显示，琅琊和东海一带遭受海贼抢劫。海贼头目，正是管承。
吕布之所以不怒反喜，正是因为海贼乃是管承。根据吕布所知的历史，管承乃是汉末最牛逼的海贼。若是能够招降，于吕布的大业有巨大作用。
而根据消息所得，管承原本是在北海一带活动。但现在北海穷得叮当响，相反吕布治下越来越有油水，所以吸引管承南下。
吕布立即颁布诏令，沿海一带百姓不得反抗，所有损失政府都会给予一定的补偿。
另外，立即贴出布告，招降管承。
只要管承愿降，吕布将会赐予东海海军统领之职。不仅提供大量船只武器，还给予编制十万海军的特权。
虽然现在人口达不到，但这编制只会多不会少。
历史上管承最终被曹操招降，但后续却并无大用。因为那时候都在国内打来打去，根本没有发展航海技术。
而如今吕布如此大用，他相信定能让管承动心。
同时，吕布也亲自写了一封信给管承，望其能归附共创大业。
很快，一众海贼都得到了消息，管承也同时收到了吕布的书信。
然而，看完之后，管承内心却是纠结。
是的，不是喜悦与激动，却是纠结。
吕布给的条件实在是太好了，海军统领、十万海军、武器船只以及各种各样的物资，一应无条件供应。
可以说，这些条件一出，他手下几乎所有人都心动了，纷纷要求归降吕布。
毕竟海贼乃是无根之萍，虽然官军拿他们没办法，但他们也不可能永远在海上。
他们必须得不时回到陆地，补充水源和食物。
而现在好了，吕布不仅大肆供应物资，还给予海军特权。
他们从此不再是贼，而是官军。
可以说，种种条件，无不彰显着吕布对他们的宽容和厚待。
但管承纠结的是，一旦归降，他就不再是一把手，而是二把手。
也就是说，他不再是最高的头，而是吕布的属下。
这种权位的落差，让他不由得有些郁闷。
而且，他虽是海贼王，但麾下只有三千余众。
但吕布却是要将海军扩大到十万之众，也就是说，将来随着海军扩大，他肯定不可能一手遮天，根本无法背叛吕布。
而见管承面色不佳，存犹豫之态，麾下众人不由得建言了。
“老大，吕温候给的条件实在是太好了。当了海军，咱们便不再是贼，而是官军！”
“是啊老大，我听说吕布治下所有的山贼都归降了。吕布不仅没有打压他们，反而将他们编入军中，赐官升爵。而不愿归降的，全都被血腥剿灭了。咱们不如也投靠吕布，从此不再为食物发愁！”
“嗯嗯，而且吕布还说会帮咱们找媳妇，这要比在海上舒服得多啊！”
……
众人纷纷表态，管承知道不降只会违逆众意。
吕布这一招，实在是恶毒。
不过若真如吕布所说，十万海军的编制，他大权在握，也的确比他现在当个海贼头更有感觉。
再者，吕布所说将来会远征倭国、三韩、高句丽等，也着实是令人澎湃。
“好！”管承终于表态：“咱们就去会会吕布！”
十数日后，管承将大军留在沿海，领着一帮小弟来到了下邳会见吕布。
之所以敢只身前来，也是因为管承打探过消息。
如陈登之流都能再受重用，管承也相信吕布不会食言，会要害他性命。
得知管承要来，吕布立马召集群臣，给予了管承足够的礼遇。
同时，吕布还绘制了一份大大的世界地图，挂在了大殿之中。
这份地图自然不够精细，只是吕布根据记忆而画，但大致的地理位置不会变。
吕布正是要借此告诉群臣，他如此大费周章组建海军的目的何在。
如若不然，将来必受各种阻力，很难将海军快速组建起来。
彭城已稳，庞统做出了政绩，吕布也顺理成章地将庞统召回到下邳升任高管。
虽然吕布是主公，但若是随意升任某人职位，那也是不行的。
一切的一切，都要得到众人的认可方成。
庞统若无政绩，吕布直接就赐予大权，会让许多人不服的。
很快，管承来到，群臣迎接。
而得知来的是一个海贼，众人都不由得心中不快。
如果是什么重要人物，吕布如此大张排场，众人自然不会有什么意见。
但一个海贼，众人如何会爽。
只不过，吕布威严太甚，众人虽然不爽，但也不敢言语表露。
但神情嘛，自然显而易见。
管承等人又如何感受不到这不受欢迎的气氛，内心一下就凉了半截。
虽然乱世已起，各方英雄辈出，但这个世界的等级制度依然十分森严。
管承不过是一个毛贼，除了遭人嗤鼻之外，哪会受人尊重。
一下子，管承甚至有了愤然离去的想法。
却不料。
“哈哈哈哈！管将军，本候等你多时了！”
却不料吕布亲自上前迎接，十分的礼遇。
一瞬之间，管承内心大动，连忙半跪相拜：“管承，拜见主公！”
“哈哈哈哈，好，快起来！”
见吕布如此礼遇，一些懂得察言观色的人立马也转变风向，开始向管承抱拳问声了。
不过，依然还是有不少人心中不解不爽，不由得询问道：“主公，听闻你要将海军编制