内参，听起来很耳熟，这也是杨元钊根据后世的经验，弄出来的，分了几个档次，比如说省部级一个档次，市县级，然后就是面对所有公务人员和一定级别的高级工人的参考消息了，根据不同的级别，保密度也不同的，虽然内参跟参考消息，都会刊登一些大型的计划，不过内参刊登的时间，远比参考消息早，就是放在省部级这个群里面，进行整体的讨论，这个事情不存在**********的，不会少数服从多数，一旦有明确的理由，说明这个工程的坏处比好处大的话，中央也就会停下这个工程。
对于省部级大员来说，这个内参，就是他们了解中央的时政方针，大型计划的窗口，代表着中央的意志的，当然了，有些人喜欢看，有些人不喜欢看，王荣民就是其中一个喜欢看的人。能够走上今天的地位，一方面，王荣民个人能力相当的出色，能够在有限的条件下，获得更好的发展，他的不少计划，看起来在夹缝之中，却走的相当的到位，花费最少的力量，办成了最多的事情，这是王荣民最大的优点，也是他能够有今天地位的根本。
可是另外一方面，王荣民紧跟着的中央大政方针，很多时候在中央借力，并且获得了良好的收益。中国目前，拥有着世界最庞大的工业体系，加上国有化的进程加快，国家控制着大量的集团公司和赚钱行当，国库相当的有钱，如果地方的时政方针跟国家的相一致，最终得到国家资金的借力，发展就会快上一步，甚至插上翅膀。
之前中南半岛的铁路，虽然是大陆铁路体系的扫尾，可是早一两年和晚一两年，这中间的差别可就大了，毕竟中国百废待兴，到处都是在建设，铁路修建的时间表甚至排到了3年之后，中南半岛毕竟不是中国传统的疆域，在中央的观感之中，还是稍稍差了一点，大部分的国民认为，他是附属的土地，虽然中央已经尽可能的扭转这个想法，可惜效果不大，中国统一才多长时间，这些区域并入到中国才多长时间，没有长时间的潜移默化，民众们不可能认可的。
就拿美国为例，哪怕在19世纪拿下了阿拉斯加，在20世纪初的时候，拿下了夏威夷，可是这些地盘真正融入到美国的时间是什么时候，阿拉斯加用了几十年的时间，才成为美国第49个州，而夏威夷是第50个，中国借助着天时地利认可，完成了对西伯利亚和东南亚的吞并，不能说是蛇吞象，毕竟中国原来，也有超过1200万平方公里的土地，可是要融入其中更加漫长。
王荣民就是看到了这一点，果断的推动，说这里不是中国的传统疆域，却一直以来都是中国的藩属国，又跟中国相连，完成了铁路的规划，对于稳定新占地区有着深远的意义，并且对发展中南半岛的经济，有难以想象的作用，他不但在中央铁路会议上面，据理力争，很是得到了一批人的支持，毕竟，开疆扩土了，谁也不愿意，让这些地盘最终的失况证明了，更多的土地，对于整个国土的重要作用，更别说，东南亚，占据了整个中国45的粮食产量，现在中国的粮食自给率很高，可是未来呢，中国的人口增长速度，恐怕是全世界最快的那一批的吧，几年之后，说不定几亿人就生出来了，到时候怎么办，粮食问题大于天，哪怕从这个可能性上面，就必须要维护东南亚的控制权。
王荣民也不是只是谈着理想，谈着未来，在包头活动的时候，他掌握了一定的舆论，得到了一定数量的高层的支持，在中南省也没有闲着，在地方也是费劲千方百计的，配套了30资金，这一笔钱，几乎是中南省能够拿出来的全部流动资金，甚至还挪用了省长专项建设经费，一旦不成功，或者配套太少，最少2年之内，王荣民即便再看好的项目，都不可能获得资金的，这几乎等于是破釜沉舟一样的决心了。
不过地方配套到位，并且做好前期的勘察，移民工作，这是一个重要的基础，这个基础加上高层的支持，双管齐下，正是凭借着这些得前提下，中南省最终获得了国家的大配套，还是最好的配套，中南省的铁路的规模有所提升，从普通的双向的两车道，提升到了3车道，标准和档次也有所提升，甚至原计划放缓的2条铁路，也都得到了修建，短短的几年时间之中，中南省就从一个铁路只有几百公里，还都是最轻型的铁路的前提下，变成了拥有铁路2000公里以上，几乎联络各主要络，这一个铁路修建计划，可以说是神来之笔，正是因为这个才成为了中南省发展的根基，接下来，中南省的发展，一发不可收拾，直接超越了印尼省，并且远远的把他们甩在身后。
正是这种缜密的考虑，近乎于妖孽的大局观，王荣民敏锐的就掌握到了中国高层的动向，并且用强悍的魄力，最终推动了整个中南省的发展，现在为了更进一步，王荣民同样认为在中南省本身找不到突破口的前提下，就只能够在大政方针上面看一看了，说不定能够在其中发现灵感，最起码，也能够从中央的一些动静上面，看到未来的发展方向，只要稍稍的借力，就可以让中南省发展的更好。
内参，特别是省部级这一个层次的，都是在保险箱里面，原则上面，不允许其他人来看，可实际上，管理的并不是那么的严格，只是一个内部参考，一些绝密的，会用保密电话，或者是保密文书来送达，不必需要内参这样大规模发型的，可王荣民对