相对于棉纱的高歌猛进，织布车间的进展的稍稍有些慢，本身，中国最多的，就是纱厂，不是布厂，更出名的中国棉布，更多的是依托着手工的纺织，目前成立的很多官办，民营的棉纺织企业，只是纺纱，没有织布这一项，织布需要的技术工人数量较多，哪怕是经过了科学的设计，减少了不少的主观方面的东西，织布依然是一个技术活。
在棉纺织计划之中，，最开始，从南方，从中国纺织业最集中的地方，招募了差不多500个织布女工，这些女工们，在之前的一两个月时间之中，不过是勉强的熟悉了织布这个技术，剩下的，还在实验机器上面，逐步的实现织布，减少难度的织布，不是对此一点都不了解的女工们能够胜任的，不得已之下，只好从已经有了基础的人员之中，挑选出来比较有天赋，再加强训练，可惜时间太短了，到现在挑选出来的1500人，勉强能够在别人的指点下织布，可是之不效率，距离熟手，最少差了三倍以上。
本来，棉纺织厂之中，织布机的数量，就要比纺纱机的数量要大，可没有工人，纺纱和织布，在这个时刻，不平衡了起来，纺纱的织布率，只有不到10，剩下的棉纱，都堆积了起来，越来越多，高效的纺纱机的效率，在这里，却成为了制约整体生产的累赘，越来越多的棉纱，或者直接零售，卖给农民，让他们用来制作土布，要么就要卖到其他地方去了，堆积起来，只会堆满仓库。
中国传统的小农经济，纺纱织布，都是一体完成的，包头不是传统的织布地区，也有零星的织布的存在，但是这样的数量太少了，不太适合的销售出去。
看起来挣钱棉纺织厂，甚至还没有开始销售，就出现了大量积压，这才是刚刚试生产，纺纱工人招募的难度，远比织布工人容易许多，即便到江浙一带，棉纺织非常发达的地方，也未必能够找到这么多的织布工人，一个抉择，就出现在了杨元钊的面前。