韦津风尘仆仆进城，直奔西京皇城内的尚书省。
东都形势瞬息万变，危机日益严重，恶化速度越来越快，代王杨侑和留守西京的中枢大员们为此忧心忡忡，焦虑不安，但各大势力在支援东都一事上存有分歧严重，争执不休，至今拿不出一个符合各方利益且被各方势力所接受的支援方案。韦津的到来可以让西京更为详细的了解东都形势，更加正确的解读和分析这场危机，从而帮助西京以最快速度拿出决策，所以代王杨侑和留守西京的中枢大臣、中央大员和卫府统帅们于十三日下午齐聚尚书省，先听取韦津的奏报，然后共谋对策。
八岁的代王杨侑是西京名义上的最高军政长官，其首席辅臣是王府长史韦节，来自关中韦氏的一位德高望重的老权贵。
西京留守、刑部尚书卫文升是实际上掌控西京军政大权的中枢宰执。其下中枢大员有尚书省的刑部侍郎萧造、兵部侍郎明雅、尚书右司郎卢楚，门下省的给事郎赵省的少监袁充和秘书丞崔民令，殿内省的少监韦圆成，御史台的持书侍御史杜淹，谒者台的有司谒者杨则等。中央大员有卫尉少卿宇文儒童，鸿胪少卿苏夔，司农少卿独孤机，京兆内史李长雅，司隶大夫裴操之，太常丞元善达等。
军方高级统帅有右武卫将军皇甫无逸，右屯卫将军柳武建，右御卫将军李仁政，武贲郎将令狐德润，京辅都尉独孤武都和监门直阁将军庞玉。
韦津实话实说，东都方面除了樊子盖和关陇本土贵族权贵外，其他势力均不积极寻求西京的支援，而杨恭仁、崔赜等人更是明确反对西京出兵，其原因大家心里都清楚，但问题是，这场兵变已导致大运河中断了，二次东征难以为继，怎么办？二次东征是不是半途而废不打了？如果答案是否定的，那西京就必须出兵，以最快速度出兵，以最快速度平息这场叛乱，重新打通大运河，确保二次东征的胜利，但这正是西京迟迟拿不出决策的原因所在。
这场兵变是否会导致二次东征功亏一篑？远在辽东的圣主和中枢接到东都爆发严重危机的消息后，是否会果断放弃东征？如果圣主和中枢一意孤行，继续东征，那形势就复杂了，当然了如果内外两个战场都打赢了皆大欢喜，反之就是自掘坟墓了。
这是影响西京出兵的外因，而内因则是西京是否具备出兵的条件？
现在西海的吐谷浑人正在猛烈反攻势如破竹，河西会宁的突厥人正在以归家的名义蠢蠢欲动，西域诸国正在西突厥人的威逼利诱下纷纷倒戈，河西军在西域境内腹背受敌，首尾难以兼顾，不得不撤回敦煌，由此导致中土失去了对且末和鄯善两个西域边郡的控制，而西北军统帅元弘嗣不但无力逆转西土危局，反而有发动军事政变攻打西京之嫌。西京在这种内忧外困的局面下，实际上并不具备出兵支援东都的条件，一旦西北危局因关中主力东进戡乱而迅速恶化甚至失控，由此危及到了西京乃至整个西疆的安危，则后果不堪设想，这个责任谁来背？
所以西京各大势力不论在出兵东都这件事上持有怎样的立场和利益，不论是反对出兵还是支持出兵，前提条件都是西北局势必须在可控范围内，西北军必须有能力保证西疆的安全，否则就只能把出兵时间拖延到冬天，待西北大雪纷飞，西北紧张局势有所缓解，西北军能够腾出手来的时候，再去支援东都。
但问题是，现在还是夏天，距离冬天大雪纷飞之日至少还有四五个月的时间，而东都这场风暴一旦任其肆虐到冬天，结果是什么不言而喻，所以西京事实上没有选择，必须出兵，还要尽快出兵。
西京陷入两难困境，好在东都到目前为止只向西京提出了“求援”要求，尚没有明确提出“出兵”要求，这给了西京更多的考虑时间，但不论如何考虑，东都局势迅速恶化是现实，杨玄感和韩相国两路夹击东都也是事实，大运河中断更是事实，这种情况下仅靠东都本身力量已经难以逆转危局了，退一步说，即便可以逆转危局但肯定不能在短短时间内结束这场风暴，风暴结束不了大运河就始终中断，大运河断了就直接危及到了远征军数十万将士的性命，因此西京肯定要出兵，而且越早越好，即便东都迟迟没有提出“出兵”要求，西京也不能以此为借口，置国祚安危和中土利益于不顾。
所以西京争论的焦点就是：是否出兵？何时出兵？出多少兵？
依照律法，西京出兵支援东都，必须要圣主的诏令，但现在特殊时期，依照军兴之法（战时制度）和圣主的授权，西京可以自己决策，然而问题是，东都是京师，地位超然，在两京共存的特殊制度下，东都是主，西京是从，换句话说，如果东都没有向西京提出“出兵”支援的要求，西京擅自出兵进入东都战场，肯定会带来一系列的政治后果，而这些政治后果必然会激化两京矛盾，这显然是圣主和东都不愿看到、不能接受之事，也是西京所不愿承担之罪责。好人做了，好事做了，最后啥功劳没有，反而惹来一身骚，一身麻烦，甚至身死族灭，谁干？
这一观点得到了西京各大势力的认同。东都必须明确提出“出兵”要求，西京必须出师有名，必须确保这次“出兵”不会带来一系列政治后果。
接着争执又来了。东都政局很复杂，东都有名义上的最高军政长官越王杨侗，有掌握实权的东