董昕副主任继续说道：“马总，对外开展小型工程业务活动，你不要因为龚仲的严格管理有太多的压力。龚仲说的收入、支出、利润全部入账，这是局党组的要求，我们要积极配合，多多理解，不要有抵触情绪。现在最关键的是利润率的问题，把握好了这个问题，其他问题都不是问题了。”
于是，董昕副主任与马志兵副总经理，为了制订出一个合适的利润率，在办公室进行了深入细致的沟通与商量。马志兵在这方面有着非常丰富的经验，毕竟搞这项工作已有十多年了，具体的操作方法，一些关键的环节，还有内部潜规则，都有一套轻车熟路的方案。
最后，董昕副主任说道：“马总，你回去后，立即按我们刚刚商定的意见，草拟一个内部呈批件。由我亲自拿到财务处会签后，报请局领导批准后执行。”根据这个方案，董昕他们将上交的利润率设置为百分之十。也就是说，当承接对外工程后，他们就将工程收入的百分之十作为利润上交公司，其他百分之九十就由他们控制，到时用各种费用单据冲销。而公司财务只负责审核这些成本费用单据签字是否齐全，票据是否合法，其他则不属于财务审核范畴。
很快，马志兵起草的这个内部呈批件，由董昕副主任亲自送到了财务处马建设处长手上。马建设处长看完后，提出了自己的疑问：“上交百分之十的利润是不是太低了？”董昕解释道：“局党组同意物业公司重新启动对外业务，主要是为了解决机关后勤保障中心干部职工福利问题。当然，我们启动这个项目所赚的钱，也不会全部用于中心干部职工身上，还可在一定程度上弥补部分行政经费。这个比率，是经过反复权衡，并口头请示局领导后决定的。”
董昕讲的情况，马建设处长没有任何怀疑。现在机关里办事，按规定的程序是从下到上。但在实际操作过程中，却是从上到下。上面同意了，再从下到上办理正式手续。特别是一些敏感问题，更是这样。如果你事先没有与领导沟通，就直接将请示递交上去，那将会让局领导处于尴尬地步。因此，在机关里看到的请示什么，都是同意的，没有不同意的，其根本原因就如此。
对于工程项目中所隐藏的利润和文章，作为搞基建工作出身的马建设处长是非常清楚的。董昕副主任解释中，透露出的一些特别含义，他也是心知肚明的。“这个方案我原则上同意，但要报局领导批准后才能执行。还有，工程的成本核算，要按全额成本法管理。具体怎么操作，你可咨询龚仲，他是这方面的行家。”
马建设处长交待完后，就在呈批件上简单地签上了这样的意见：“拟同意，请局领导审批。”董昕副主任立即拿着马建设处长会签的呈批件，直接来到了赵一局长的办公室。赵一局长边看，边听董昕副主任的解释：“赵局，谢谢您对中心干部职工的关爱。这是我与财务处马处沟通后草拟的方案。请您审批一下。”
赵一局长问了一些具体情况后，在呈批件上签了“同意财务处意见”的字样。然后叮嘱董昕副主任道：“这块业务的重新启动，是局党组反复研究后决定的。你一定要吸取以前的教训，注意按好综合平衡，防止小集团利益发生；同时一定要加强管理，确保收入支出全部入账，杜绝违反财务制度的行为发生，不要将好事办成了坏事。具体操作上的问题，多与龚仲商量。”
应该说，赵一局长与马建设处长都是明白人，将可能发生的问题看得清清楚楚，明明白白。因此，他们都口头上提醒董昕，一定要加强管理，注意综合平衡，防止发生小集团利益行为。只是他们错误地估计了人性的贪婪，或者被董昕的“精细化”服务感动，以致于后来睁一只眼闭一只眼，局党组提出的“单位得大头，个人得小头”，还有解决中心干部职工福利的指示，都没有得到有效地贯彻落实。