同年，根据边关守将呈书建议，朝廷决意在军事要地定州城内建开元寺塔，该塔为砖筑，高近三十丈，八角十一层，各层东、南、西、北皆设门，内有游廊环绕，塔中心八角形柱内设砖阶可达各层眺望，为防御辽军，借塔瞭望军情，此塔“扼贼冲，为国门户”，登之可瞭望契丹，以料敌情，故又称瞭敌塔。（开元寺塔一直到宋仁宗至和二年1055年才正式完工。）
五月，党项首领李继迁派牙将到宋贡马，但同时也常常劫持侵扰边境城镇，致使大宋北方的运饷道路难以通畅，为此，真宗派遣兵部尚书张齐贤等人专程前去泾、原、清远诸州军安抚兵将。
早朝之上，真宗显得有些不快，群臣也都不敢说话，大殿沉静了好一会，真宗说道“今日无本吗？无本就退朝吧”
内侍总管周怀政听此马上照宣“有本奏来，无本退朝！”
寇准左右看了看上前道“陛下，臣无本”
群臣听此面面相觑，真宗愣了一下，然后脸色沉了下来，德芳见此赶紧说道“寇准！金殿之上不得放肆！”
“臣的意思是，臣虽无本，但有话说。”
德芳看看真宗阴沉的脸，转头对寇准说道“到底何事上奏陛下，快说。”
寇准道“启禀陛下，我大宋建国以来，各级州府官员不断增多，然闲散之官员为数难以计算，国家财政为此负担过甚，臣认为，应汰换冗吏，节省不必要的开支用以军费和民生。”
真宗听此脸色稍稍好转，道“寇爱卿所言之冗吏，本是为各级储备之员，若是汰换，恐有不妥吧”
“回陛下，冗吏人数早已超过储备之员，编制繁乱，国库每年为此耗资巨大，臣认为十分不妥。”
“那爱卿有何解决之法？”真宗问道
“回陛下，朝廷可派使者到各州郡查实闲杂冗吏，再行奏报吏部裁撤汰换。”
真宗看了看群臣问道“众卿有何看法？”
“道“臣赞同寇大人所请，冗吏人数已经十分巨大，且无执掌，于国于民皆非幸事。”
“皇兄对此有何高见？”
“回陛下，臣也觉两位大人所言在理，我大宋冗吏甚多，每年耗费国库银两巨大，闲杂之官并无实掌，每月只拿俸禄，若是可以裁撤汰换冗吏，亦可节省国库银两，将其用于国计民生更有助益。”
“嗯，那就这么办吧”真宗点点头“此事就交由吏部去处理，御史中丞代朕督办，尽快将此事回报。”
“臣遵旨！”吏部尚书和赵宗廷拜道
下朝之后，寇准跑到德芳身边“王爷，陛下为何今日龙颜不悦呢？”
德芳看了看寇准“你知道龙颜不悦，还敢在大殿之上放肆，你是不是觉得自己的命活的太长了，还是认为你的命比铁器还硬。”
“寇某只是照实说，真的没本。”
德芳抬起金锏“你找打是不是？还和孤王贫！”
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