战时大本营的成立，意味着所有兵权都同皇权彻底分割，赵佗自此之后不必再有任何顾虑。而复国也确实能够得来一个名正言顺，更是能够让秦地百姓民心所归。
而复国所牵扯面十分广，在兵权问题解决之后，面临的就是都城应该定在哪里。如果按照根基深厚和富庶来看，临湘城无疑是最佳选择，北又有大江作为天险，然而不足之处就是临湘城远离中原地区。
对于都城的选择，赵佗挑选了三个地方，一个是上党城，一个是丹阳城，另一个则是临湘城。这三个地方各有各的好处，也各有其弊端，若是实力足够，其实赵佗是愿意打下长安之后再建国，长安才是作为都城的最佳选择。
赵佗画好三地的地图，以及三地的直道分布，和三地的战略环境。通过详细的分析，赵佗始终是不能比对出到底何地最具有优势。
……
而定都也成为了众人所争论的问题，赵佗希望的是定都在上党城，日后若是取得长安，那么立刻迁都。俞涉和公子意却认为临湘城是最安全和富庶之地，应该定都在临湘城。王布则认为可以两者之间取个中，定都丹阳城。而嬴华和芈炎也同样偏向于定都临湘城，因为在他们看来，都城一定是要以安全为先，边陲之地则是将领保家卫国。
赵佗知道众人的说法都有其道理，毕竟都城事关重大，都城告破乃是一个国家的奇耻大辱，而且还容易动摇国本。但是定都临湘城和丹阳城，实在是对未来的发展不利。
一连两天，众人都在就这个问题进行着激烈的争论，更有俞涉请来术士，认定临湘城有帝王之气。赵佗知道临湘城远离前线，俞涉此举的用心就在于替公子意支开自己。
争论的第三天，赵佗知会所有文武，同在内殿最终确认定都之事。
当众人都到场之后，赵佗却迟迟没有出现，公子意虽然居上位，但是在这样的问题上也不敢越界，于是便同众人一起等待着赵佗的前来。而底下人也没闲着，许多人都在窃窃私语着。
“依照我说，这定都临湘城乃是最好的选择，北有大江天险，易守难攻。而且背靠百越之地，物产丰富，足够支持。”
“没错，俞涉先生所言甚是！临湘城确实是最好的选择。”
“俞涉先生高见，我赞同！”
……
赵佗在屏风后，悄悄看着众臣的反应，然后将支持俞涉、向其拍马屁者的名字一一写在随身携带的一块布帛上。这次迟到是赵佗故意而为之，一方面为了看看这些大臣对此事的意见，另一方面则是通过这种方式展示自己的威压。就如同会晤中，迟到挨骂的永远都只会是属下，而不会是主子。
记录好这些之后，赵佗大步走进内殿，背后跟着四个士卒，抬着一个巨大的沙盘。
赵佗先向公子意拱手行礼，然后向众官员回礼。
“诸位，今日商议定都之事，事关重大。所以本将军连夜制作了沙盘和地图，各位请看！”
一行人在赵佗的指引下，开始围着沙盘和架起的地图。
赵佗指着地图上的三个点说：“现在定都最合适的地方有三个，也就是上党城、丹阳城、临湘城。此三地各有定都的优势和弊端，所以我们今天就是在这三地中选出一个来，诸位尽可以畅所欲言。”
俞涉笑了笑，拱手道：“临湘城最佳，即有天险为屏障，又有交通之便利。西南物产何其丰富也，悉数可得。实在是不二之选呐！”
“俞涉先生说的对，我等赞同！”俞涉话音一落，就立刻有不少人附议。
王布摸了摸胡子，略带一丝遗憾的说：“临湘城确实是定都绝佳之地，只可惜离中原太远，若是日后需要入主中原，临湘城必然是不足以为都城的。所以丹阳城比临湘城更合适，虽然无天险之利，但有交通之便，正是用武之地。”
话音一落，附议者同样不在少数。
赵佗笑了笑，“诸位为何认为这上党城就不能作为都城呢？”说罢赵佗请众人看向沙盘。
“上党城处于中原之中心，易守难攻之坚固，诸位有目共睹。且上党之地乃是真正的三战之地，从这一方面看，上党城是最佳的都城之选。因为我们的未来，势必是要入主中原的！”
霍亥有些不解，“上党城乃是边陲之地，周围强敌遍布，定都实在不妥。”
赵佗没有否认，只是指着沙盘说：“若是上党之地落入敌手，那么丹阳城不保，我们也只能退守到临湘城。那时临湘城是不是也就成为边陲了？”
“这个……”
“所以定都临湘城，实在不如定都上党城，正所谓‘天子守国门’，必定能够使得上党城更加坚不可摧。而且上党城有一楚地供给，有百越之地作为大后方，绝对可以守住三四年。”
众臣一阵错愕，但是细想之下，不少人都是觉得十分有道理，假如上党城都丢了，那么临湘城也就成为边陲了。既然如此倒不如定都上党城，那样所有将领官员都在边关，无论如何都能多守住一段时间。而有了一个富庶的大后方的上党之地，绝对是进可攻、退可守。
嬴华有些激动，赵佗一句“天子守国门”让他想起了秦人的热血，“大将军所言极是，嬴华赞同！”
芈炎见状，同样拱手附议。
王布想了一想，点了点头说：“天子守国门，确实是一大创举，但是确实是有利于日后入主中原。定都上党城，利远大