“是的先生，正义没有国界，”部长看着史蒂夫，“但是，正义也需要有优先选择。如果恐怖袭击即将发生在美国，而地震发生在日本，海啸在印尼，非洲一伙武装分子绑架了村民要进行大屠杀，你需要先救哪个呢？”
“这也是我为什么反对超级英雄受限于各国政府的原因，”美国队长说到，“超级英雄可以联合起来遵守一系列规则，但不应该被各国政府监管，不然，他们坚守的正义就会受到人为的影响。当正义被利益所左右，正义也会变质的。”
国防部长看着美队，悠悠地对他说：“你觉得单凭你们就能管理全球的超级英雄了？”
言外之意，显然是不看好他们的行动。
而斯塔克却欲言又止。