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作为新区建设的主导者，罗子良还是很在意的。这天，他带着秘书孟恩龙，两人开车来到尚司村检查建设进展。
他们的车刚进入村口，就看到这里形成了一个临时的菜市场。菜贩子们把一块硬纸板铺在泥地上，然后堆放着各种蔬菜。买的人也不少。买卖双方都在讨价还价。整个场地还挺热闹的。
开车的孟恩龙不得不小心地按喇叭，缓缓行驶着，怕一些蹲地买菜的人忽然站起来，撞到人就不好了。
可是，却有几个青年站在路中间，对他们的车子毫不在意，对喇叭声更是充耳不闻。孟恩龙不得不把车停了下来。
罗子良坐在后排座上凝神想一些问题，看到车停了，就问，“恩龙，到了吗？”
孟恩龙说，“还没到呢，只是这里人多，得等等。”
罗子良就摇下车窗，伸头往外看了看，发现几个戴着袖标的青年在收管理费，和一个不肯交钱的老大娘在路中间拉拉扯扯的，就问道，“这里什么时候有城管了？”
“罗市长，这些人不是城管，看他们戴的标识，好像是村里护村队的。”孟恩龙说。
“护村队？这都什么年代了，还有护村队？”罗子良眉头皱了起来，“他们有什么权利收管理费？”
“这里一下子涌入了那么多人，卫生方面的工作可能压力很大，也许村子收来作为打扫卫生的人员工资吧。”孟恩龙有些不确定地说。
“这里是高田区的辖区，区政府为什么不作为？”罗子良说。
“这个……”孟恩龙也说不上来。
“我们下车看看吧。”罗子良说着就推门走了下去。
“求求你们，我今天还没赚到钱，等一下再开管理费好吗？”那个卖菜的老大娘正和一个戴袖标的青年争抢一杆小称。
“屁话，没钱就不要来这里摆卖，你松不松手，不松手老子踢死你！”那青年抬起腿，准备往老大娘身上踹去。
罗子良几个大步上前，手一抄，把那青年的脚捉住，一推，那青年就坐到地上！
“靠，你是干嘛的，敢打我们的人？”那几个戴袖标的青年顿时把罗子良围住了。
“你们不得胡来……”孟恩龙急忙跑过去挡在罗子良的面前，准备报身份。
罗子良却把孟恩龙推开，打断他的话，笑道，“收钱可以，打人就不对了，这样吧，老大娘的管理费我来开。”
“你开钱？那我的事情怎么算？”那倒地的护村队员爬起来，气势汹汹地说。
“那你说怎么办？”罗子良微笑。
“这个……也赔钱。”那青年看到忽然出现的人气势很足，摸不清来路，也不敢造次。
“没问题，你要多少。”罗子良很好说话。
“五……五百。”那青年张开了一只手。
“好！”罗子良掏出钱包，又问，“大娘的管理费是多少？”
“二十块。”那青年说。
罗子良就掏出五百五十块钱来，大方地说，“不用找了，先放着吧。”
那个青年一愣，也不客气，马上伸手拿了，然后看了罗子良几眼，就带着那几个护村队往前走了。
那个老大娘一边整理菜摊，一边说，“这位老板呀，谢谢你！你怎么给了他们那么多钱呢？”
“我的钱，他们会送回来的。”罗子良笑道。
“他们会送回来？”老大娘愣了，像看到了怪物似的。
而在一旁的孟恩龙却明白了，以罗市长的身份，已经没必要和这些人做意气之争，一动手，那只是降低了自己的身份。
“大娘，他们收管理费是用来打扫卫生的吗？”罗子良问。
“他们哪里会打扫卫生，我们收摊的时候，都是自己清理好才走的。”老大娘叫屈地说。
“那他们收管理费去做什么？”罗子良又问。
“那是保护费，他们说这里是他们的地盘，到这里来做事情的人都交。”老大娘说。
“他们袖套上不是标明是护村队的人吗？以村里的名义来收保护费？”罗子良感到很意外，如果只是一些小混混来收保护费，还只是普通的治安的问题，但现在看到以村里的名义来收，那性质就完全变了。
“当然是以村里来收的了，谁敢不交呀？”老大娘说。
“派出所的人就不管吗？”罗子良说。
“派出所？派出所的人和他们就穿一条裤子。这里呀，经常打架斗殴，报警了以后，几个警察来看一下就走了，有时候干脆就不来，谁管呀？”老大娘看到罗子良帮她交了管理费，倒也是知无不言，言无不尽了。
两人回到车上，孟恩龙一边启动车子，一边说，“罗市长，这个辖区派出所失职渎职问题，一定严肃追责才好。”
罗子良说，“追究人员的责任也要花费时日，当务之急还是怎么把这里的治安搞好。这里呀，一下子多出了这么多人，政府部门的服务一时跟不上，才让人有机可趁。”
“说得是，这里治安这么混乱，辖区派出所一定会说警力不足造成的，这些人的理由都是一大堆。”孟恩龙说。
“我想在这里设一个临时警务室，设一名警长，警长按副股级别配吧，警长同时兼任关岭派出所的副所长，这样的话，工作上也好协调。对，就这样吧，明天你打电话让段局长到我办公室来，我跟他说。”罗子良说。
“好的，罗市长。”孟恩龙急忙说。
“我想把吴海霞调到这里来担任这个警长，你