如果是一个弱势的中华帝国提出这些条件，那自然是因为心虚，因为没实力武力统一才不得不对地方做出让步，但看过了大阅兵之后，谁也不怀疑中华帝国军有实力强行武力统一全国，在这个时候还这样慷慨，那就是大气的表现了。
对此，与会人员基本都比较满意，但还是要回去再商量商量。考虑考虑，但却很少有人清楚的看到，这些条文之后，还有一行小字。那就是最终解释权归中华帝国中央国务院。
或者说有人看到了这个，但却以为这不过是一个类似于督促或惯例之类的东西，少有人把这个当回事儿的，却不知道这句话才是真正的大杀器。那意思就是中华帝国随时可以更改前面的内容，怎么解释都是中华帝国国务院说了算。
当然，一开始中华帝国肯定说话算话。不过以后可就难说了。
李永吉之所以能这么宽大，是想尽快统一全国，好让李永吉可以安心的去美国干涉人家的南北战争，如果要武力统一，那可就不是一天两天的事情了。
李永吉这样做，摆明了就是想搞一国两制甚至一国多制的政策，让各种政治体制并存，以此来验证哪一种制度更适合中国。
虽然李永吉觉得自己制定的体制更适合中国的发展，不过没有对比就没有发言权，保留一些不实行中央省份的地方制度，也可以起到一个缓冲作用，让自己的改革有一个对比与参照物，就好像多了几个小弟一样，反而可以让自己的改革进行的更好。
而且，这里面真正隐藏的杀手也不是政治上的，也不是军事上的，而是经济上的。这里面有一个开放市场，不得阻碍地方老百姓自由流动的条件，这个条件对于实行李永吉新政的省份来说，才是杀伤力最强的策略。
原因很简单，实行新政的中央省份，本身就是经济最好的地方，又因为李永吉的缘故，实行低税政策，再加上皇室企业以及其他相关商人的崛起，他们必然对其他落后省份具有更强的经济优势。
一旦其他省份地方的民间市场也全部对实行新政的中央省份开放，且无法用自由设卡收税的办法来调节贸易差，那就等于把资源跟市场全部开放了，假以时日，中央省份就可以用经济渗透跟贸易侵略的方法，把这些省份的商品流通与金融领域全部控制。
举个简单例子，实行新政的省份都种了高产水稻，其他作物跟畜牧业等方面也有各种补贴，那么他们的农产品必然产量大增，价格也会大大降低，而其他省份没有这些优势，农产品价格肯定还会居高不下。
如果他们还是独立的地方，能够以收税的方式保护自己的农业，完全可以用提高进口农产品的税收来调节，从而达到保护自家农民的目的，可现在都是一国了，市场全部放开，那么低价农产品必然冲击本地农产品市场，导致本地农民的农产品卖不出去，最后自然是破产成为流民。
这个时候呢，政策又说明了，不得阻碍百姓的自由流动，那么成为流民的人为了吃饭，肯定要向更有前途的地方流动，那不是别的地方，正是实行了新政的省份。
或许那些落后省份还会觉得流民走掉这很好，解决了自己的难题，却不知道这等于把自己的劳动力送给了别人，毕竟在这个时代，最先实行跨省的，必然是那些青壮年，这些人来了新政的中央省份，等于增加了劳动力，反而会促进本地的各方面建设。
长此以往，随着中央省份的经济侵略越来越强，经济地位越来越高，必然会形成中央省份生活越来越好，而其他落后省份越来越穷的居民，等于是中央省份的各级扮演了列强的角色。
也就是说，随着中央省份的工业化进程越来越强。其他没跟上脚步的落后省份就成了廉价原料产地以及市场倾销地，在经济贸易往来中会处于弱势地位，慢慢的，地方的商品流通以及金融货币，就会全被中央省份多完全控制。
如果是不同国家，还可以用民族仇恨之类的化解，搞个啥义和团运动啥的，可在这种同是一国的情况下，当地老百姓不可能看清楚这些经济侵略的本质，他们只会看到实行新政的中央省份老百姓日子越来越好。自己却越来越差，时间一长，他们自己就会起来反抗自己头上的统治者。
这个时候，如果那些地方首脑要进行武装镇压，这时候中央驻军的作用就体现出来了，他们可以制约那些镇压部队，以民意之类的大义，压迫那些当地民兵跟警察部队不得对起义民众动武，这样一来。那些民兵部队跟警察部队无法镇压起义民众，那这种地方性的暴动就会成功，就算不成功，也肯定会逼着地方政府向中央靠拢。完全实行中央的新政。
这就叫民心所向，甚至很多地方官估计为了自己的利益，也会推波助澜。
可是，一旦他们推翻了原来的政策。跟着实行中央的新政，虽然会给民众得到不少好处，但中央的控制力度也会大大增强。到时候中央对地方就不会向以前那样松散，各级地方也不会跟以前一样成为羁縻省。
实际上，就算地方政府在最后跟着实行中央的新政，由于经济地位已经形成，短期内也无法改变经济代差，必然还是会继续被中央省份的商人压榨。
不过好处是，由于中央对这些地方的控制力度更强，可以更好的重新配置资源，达到资源以及市场利用的最优化，