辽阳要塞陷落之后，第二路军主力直取奉天城，就在他们正在琢磨如何攻打这座规模更大的要塞的时候，奉天城却主动投降了。
由于同治小皇帝才6岁，所以主意肯定不是他出的，因此这个投降的决定，其实是慈禧太后与慈安太后联合做出的，当然，主要还是慈禧太后做出的。
当然了，做出这个投降的决定很艰难，过程就更加的艰难。
其实，自从中华帝国崛起，咸丰皇帝驾崩之后，慈禧太后他们早就有投降的意思，毕竟此时的慈禧还不像另一个时空的历史那样，因缘际会获得过巨大权力，一举登上权力顶峰，相反，自从咸丰皇帝死后，不管是慈禧也罢，慈安也好，其实都没有多少真正的权力。
或者说，在清廷中枢的权力斗争之中，他们这些后党，其实是处于弱势的，反倒是肃顺这些咸丰留下的顾命大臣，才是强势的一方。
说起来，当初咸丰皇帝以打猎的借口逃到承德的时候，虽然多少损失了不少威信，但此后留守的恭亲王奕?也灰溜溜的逃走☆万~书~吧~小~说☆~n，而李永吉军势强大，大家也不好说什么，反倒是有人觉得咸丰皇帝高瞻远瞩，提前避开，为大清保留了更多的实力。事实当然不是如此，咸丰皇帝才不是高瞻远瞩提前避走，是真的只是一种逃避行为，果然，他后来在承德就只是沉迷于酒色，朝政方面的事情根本不理，实在不行，也都是由慈禧帮他处理。
再后来，当李永吉带兵攻破北京之后，咸丰皇帝再次被吓着了，觉得承德也不安全，连忙继续逃跑。一直跑到了奉天，之后，继续在奉天的小皇宫中闭门不出。
大概是北京的陷落让他的脑子清醒了一些，又或者是慈禧的劝谏多少起了一点作用，更或者是奉天这个城市具有某种特殊意义，在明白中原已经丢定了的情况下，咸丰皇帝倒是又重新振作了一下，在奉天城倒是有一番作为。
比如说交好俄国人，比如说修建锦州防线还有辽阳防线，比如说拉拢蒙古人。打压朝鲜人，甚至是大规模编练新军等等等等，都做得还算不错。
可惜，为时已晚，此时的东北毕竟跟后世的东北不可同日而语，没什么工业不说，农业方面也不好，真正的大城就是奉天城一个，而且还有不少汉人。甚至汉人的数目要比满人的数目还要多。在这样一个贫瘠之地，要想谈发展，真是谈何容易，清廷其实一直都是在吃老本。如果李永吉不是那么急着动满清，用不了多久，耗也耗死了，别的不说。光一个粮食问题，就够清廷头疼的，毕竟还有三十万大军要养活啊。
不管怎么样。咸丰在的时候，勉强还算保持一个大清帝国的体统，但是咸丰究竟身体太差，又沉迷酒色，终于还是没熬过去，在不久前正式的驾崩，留下了一个烂摊子给自己才六岁的儿子。
其实，咸丰还没驾崩的时候，清廷之中只要不是傻子，都已经知道清廷打不过如日中天的中华帝国了，除非中国继续内乱，就跟明末那种情况一样，或许清廷还有机会。
然而，李永吉虽然年龄很小，但手段很强，很快就压服四方，眼看中原内乱的机会越来越渺茫，所以这时候大概就分成了两派，一派主和，一派主防。
没错，没有主战的，是因为他们都知道打不过中华帝国，至于主和与主防，原则上都是主和，只不过侧总点不同。
主和的一方，是想通过去帝号国号，变满洲王国，然后以中华帝国附庸国的地位，跟中华帝国议和，从此不再动刀兵。
主防的一方，是不想去掉大清帝国的国号帝号，继续以大清帝国的名义，与中华帝国平辈论交，平等相处。
很显然，主防的一方是抹不开面子，而且有些异想天开，毕竟你是弱者，人家中华帝国是强者，人家中华帝国未必会同意。但耐不住这是咸丰皇帝的意思，所以这就成了主流。
咸丰皇帝死后，肃顺等八大顾命大臣掌握朝政，并且控制了奉天城的主力兵马，而这一派依旧是主防，所以这个政策也就继续延续了下来，反倒是恭亲王奕?为代表的势力以及以慈禧为代表势力，都更倾向于投降。
也就是说，主和的投降派是想通过有条件的投降，来获取喘息之机，主防的强硬派则是希望通过严密的防守，让中华帝国知难而退，从而保持一定的体面与和平，本质上，都是希望跟中华帝国求和，只不过方法略有不同而已。
有意思的是，主和派奕?的势力主要在锦州，而强硬派的肃顺势力则主要在奉天，也正因为如此，慈禧以及同治皇帝，其实是处于一种被挟持的状态。
本来一切还算平和，甚至肃顺等人还派了使者去北京，希望趁机跟中华帝国修好，谁知道却提醒了李永吉还有满清这个尾巴，这才真正拉开了伐清之战。
战事一起，本来清廷慌作一团，好在听说锦州城跟辽阳城都分别挡住了中华帝国军的进攻，这才内心稍定，可随后传来辽阳被攻破，兵锋直奔奉天城的消息之后，原本的和谐就全面土崩瓦解。
按照肃顺的意思是，辽阳被攻破不怕，他们还有奉天城，奉天城也经过改造，城高墙厚，而且还有十万大军，器械充足，粮草也可以支持半年以上，因此只要跟他们打，总会有机会。
然而，肃顺虽然很强势，可上上下下的人却都没有信心了，尤其是底下的民众跟基层官兵，更是厌战严重。