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招降董福祥，多少有些意外，本來还准备猛打一场呢，
将董军部队进行了整编，设立了一个步兵旅，董任旅长，“董哥儿，有件事情，想请教你哈，不知道大哥愿意不愿意。”罗阳问，
“别大哥大哥的，锐王，您是华夏天国的执政官，就是皇帝老爷子，俺只是您的马前卒子，嘿嘿。”董福祥还算知道深浅，见太平军猛将梁成富之流，在罗阳跟前都小心翼翼，毕恭毕敬，也不敢怠慢，
“我计划在甘肃，设立一个特别区，就将宁夏特区，选择一个人來担任提督官，管着宁夏府数百里地面，不知道董兄有沒有兴趣啊。”
“啊，提督官儿。”
董福祥当然很震惊，他再混世界，也沒有见过多大世面儿，一下子要当提督官儿，多少还适应不过來，越是底层百姓出身，越是对虚荣敏感，光宗耀祖的事情谁不愿意啊，
“嗯，马化龙反复无常，就算招降，也不能维持几天，本王计划武力讨灭。”沒有下文了，
“那又怎么了。”董福祥急了，
“如果董大哥能够灭了马化龙，这提督官就是您的了。”
董福祥顿时将头摇得拨浪鼓：“不成不成，马化龙兵多将广，最少十万人，我这一点儿人，连牙缝都不够给人家塞啊，再说，回兵心齐，作战勇敢，我说真话，别说灭了老马，就是和马化龙对面硬拼，咱也不是对手啊。”
罗阳笑道：“董哥儿固然是实在人，我也知道你打不过马化龙，就是本王亲自上阵，硬拼他，也很困难，杀敌三千，自损八百。”
“嘿嘿，锐王，您是打趣我啊。”董福祥苦笑了，
“不是不是，我有一个主意，你想先看如何。”罗阳深思熟虑，故作姿态：“也许，只有你才能够灭掉马化龙，而且，轻而易举。”
董福祥自然感兴趣，苦苦追问，罗阳也不保守，直接讲了：“有三种办法來对付马化龙，一，以甘肃巡抚和提督兼职一事为诱饵，引诱宁夏马化龙和河州马占鳌表态，谁先投降者得之，然后，去进攻其他割据势力，这是骆秉章的妙计，其二，我们集中兵力，先攻宁夏金积堡的马化龙，再回攻河州，各个击破，其三，偷袭金积堡，一举灭掉马化龙，不管哪一方法，最后都得一战，而以第三种方法最佳。”
罗阳向董福祥详细讲述了直取马化龙的方法，听得董福祥连连点头，“好计策，好计策，就是太悬了。”
“富贵险中求，英雄好出头，董大哥乃甘肃涌现出來的英雄模范，是最佳人选。”罗阳鼓动道，
董福祥犹豫不决：“主意是好，恐怕咱吃不下老马，反而被踢坏了小**。”
罗阳笑道：“放心，如果要攻金积堡，本王当赞助你所有大炮洋枪，还要亲自出马。”
“好。”董福祥大喜，
几个人仔细商量了战斗的细节，然后，董福祥依然打着旧旗帜，游动在陕北一带，接近宁夏区域，罗阳则率领部队，火速南下，回到了军中，
骆秉章确实提出了一个妙计，叫做以虎驱狼，再打虎的策略，用一个甘肃提督兼任巡抚的职位，诱惑宁夏和河州两匹健马，让他们之间竞争，招降一个，再驱使这个去打击另外一个，罗阳觉得不是最佳方法，反正回军沒有这么无能，就在这计划上，再深入了一层：“如果能实现最好，不成的话，只要招一个就是，先稳住他，然后再说。”
果然不出所料，无论是河州还是宁夏，两个回军首领都表示，愿意投降，
这不是好事儿，无论投降还是拒绝，只要是一起的，肯定有诈，是权宜之计，对于甘肃提督官，两个回军首领都表示，不在乎，很谦让，使骆秉章的毒计落了空，
罗阳召集了各路将领，商讨了策略，表面上，答应两路回军首领，甚至决定将宁夏府再分割出來，另立新省，以满足马化龙的实际割据需要，
罗阳派遣代表，以回军为向导，分别到两处地方，表示了慰问，进行联系，也是窥探两处情况，
军使回來，向罗阳报告，说无论河州还是金积堡，都防守坚固，森严壁垒，河州城防，超乎想象，宁夏金积堡，地势险要，大小堡垒无数，从灵武到金积堡一线，紧贴着黄河，大堡垒套着小堡垒，堡中有堡，尤其以金积堡为重，城高四丈，厚三丈，拥有大量枪炮，许多地方的道路狭窄，易守难攻，
军使的见闻，符合侦察的情况，事先，通过陕西部分到过金积堡的回军头领，通过董福祥等人，了解了那一带的情况，两下吻合，
“怪不得马化龙不占灵州为核心，而以一个小小的乡村野堡为主呢。”
金积堡的地理形势，确实险峻异常，又经过马化龙的多年经营，加上甘肃回变爆发以后的兵力聚集，已经成为甘肃地区最为艰险强大的武装集团，单从兵力人数上讲，河州马占鳌兵力最雄厚，但是，若论地利条件，最难攻打方面，金积堡数第一，
就算是罗阳军有强大的火炮，要进攻金积堡，恐怕也得反复冲杀，长期围困，至少一年，历史上的左宗棠，一代名帅，湘军精锐，得胜之师，还围了一年半有余，围得清廷大为光火，严词训斥老左贻误军机呢，
罗阳爽快地接受了两马的投降，
投降只是一个名义，两马的势力范围沒有动一根毫毛，编制什么的也不提，频繁派遣的军使，一直