www.2345xs.cc 2345小说网【供精彩。
第119章陶焕卿来电
就袁世凯忙前忙后的为北洋军筹集军费的时候,赵北也为财政的事情忙碌。
政府财政的活力与社会经济的活力成正比。
现南北停战,商贸逐渐恢复,共和军政府又鼎立支持工商业,每日跑到军政府办公区申请营业执照和纳税凭证的商人不少,由于军政府裁撤了“坐厘”,又将“行厘”改为营业税,商人的纳税负担明显减轻了许多,兴办实业的心情就迫切起来。
虽然清廷的苛捐杂税多被废除,但军政府并非不收税,对于胆敢偷税的奸商也严惩不贷,轻则罚款,重则抄家,毫不含糊,于是商人们也规矩了许多,甚至都不敢贿赂税务官,否则,也可能被抄家,至于税务官,完全屏弃了以前的那些“厘头”、“捐霸”,这清廉程度也不是前清时候可以比的。
至于前清厘捐局里的那些厘头、捐霸,则已成为军政府重点打击对象,从他们那里夺回的“民脂民膏”极大的缓解了军政府的财政压力,同时也使整个吏治为之一。
革命之后,整个气象涣然一,这都要感谢那位总司令。
现,总司令正汉阳城的军政府办公区审议全省清理财政报告。
虽然现的省垣仍是武昌城,但军政府的实际办公地点却是汉阳城里,武昌城里只有一个省议院,其它的政府部门都汉阳,而且按照总司令的命令,这些部门的办公地点都集中一处,这是赵北从后世学来的经验,如此安排,不仅可以就近监督,而且也方便国民办事,不必为了办一件事而跑来跑去,政府部门也无法推委扯皮,办公效率大大提高。
军政府办公区就位于府台衙门前的街边,原是一些官吏经营的店铺,被共和军接管,现改成了办公场所。
军政府下辖“军政部”和“民政部”两大部,均设一个总长和两个次长。军政部下分设参谋处、后勤处、军法处等部门,赵北任军政总长,两个次长一个是蓝天蔚,另一个是还岳州的吴振汉,民政部分得细,内政处、外交处、教育处、财政处、司法处、工商处等等,民政总长也由赵北兼任,两个次长一个是黎元洪,另一个是汤化龙,不过汤化龙已经动身去上海参加南北和平会议去了,现的次长一职实际上由政宣委干事长张激扬署理。至于各处处长,全是赵北任命,基本上是量才施用,而不论其背景如何,因此,同盟会、光复会、立宪派都分了一杯羹,倒也没有什么怨言,只有财政处处长由赵北兼任,亲自掌管重要的财权。
湖北全省光复之后,各地政权落入民军民党手中,这些人大多奉共和军政府为谋主,声称服从军政府调遣,但实际上多是各自为政,尤其是军权和财权,都不愿意交出,对于这种情况,赵北没有给他们任何喘息之机,一声令下,共和军和革命卫队分兵四出,以激烈的手段迅速接管了地方政权,抗拒的“民军首领”不是被杀就是逃跑,剩下的人见事不妙,只好乖乖的交出军权和财权,全省军政总算是完成了统一,只有偏远府县尚无暇顾及。
政令统一之后,财政清理小组纷纷派了下去,迅速整理当地的财政,并将结果一一汇总上来,由财政处进行统计,这件事纷繁复杂,前后用了差不多一个多月,才算基本上有了个眉目。
经过统计,现湖北全省可以供军政府动用的官款大约为二千万两库平银,折合成银圆就是近三千万圆,如果把那些准备出售给私人的官办民用企业也算上去的话,军政府能够掌握的现金将多,再加上从江西一路杀到湖北时捞到的那些“浮财”,数目相当可观。
这些现金看上去很充裕,但仔细一算,仍有些捉襟见肘,因为这些钱并非全是财政赢余。现虽然没有大的战事,但各地仍有小股顽固势力武装反抗军政府,而且兵乱方息,各地土匪蜂起,进剿土匪需要银子,安置流民需要银子,发放军饷、官饷也需要银子,兵工厂购买原料需要银子,马上就开春,必须抢春汛之前加固堤坝,这也需要银子,而且还要继续对湖南和河南的革命武装提供支援,这也需要军政府的银子……这里消耗一点,那里消耗一点,这几千万圆也仅仅只能勉强维持,要想稳固湖北根据地,不仅要节流,要开源,如果不是借不到洋债的话,赵北可能已经去和外国银行谈判了。
清廷政以来,已出现了“国家税”和“地方税”的概念,这本是军政府可靠的收入来源,但问题于,这其中的“国家税”一项有很大一部分权力掌握外国手中,就拿盐税和海关税来说,这两个税种就承担着“庚子赔款”的担保义务,每年征去的税金扣除应该交给各国的部分之后,剩下的才归清廷支配,这个就叫做“盐余”、“关余”。
革命军兴之后,列强实际上已经截留了全部关余,沿海盐场征收上来的盐余也被截留,只有四川的井盐鞭长莫及,不过那个财源现掌握满清顽固派手里,革命军政府暂时也得不到。
为了开源截流,湖北军政府可谓搅脑汁,考虑到百姓的承受能力,增加税率的办法是行不通的,只能另想办法。
发行债券的办法赵北不是没有想过,但问题于没有合适的经手人,外国银行不肯帮忙,私人钱庄又没有那个实力,而且多观望,所以这债券的事情只能暂时放一边,等国体确立之后再说。
这几天北方的