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黎明辉被天上掉下来的馅饼砸得晕乎乎的。因为之前赵翰青没有跟他透露过半点消息，其实那是因为赵翰青也没有把握这么顺利解决镇嵩新军的事情。他没想到赵翰青会推荐他出任抗日同盟军第二路军司令，这个抗日同盟军第二路军的司令毫无疑问要比抗日同盟军的总参谋长的分量重，最起码他手下也有了自己的队伍，不用再寄人篱下了。
然后，黎明辉就开始踌躇满志起来，也很快就履行起司令的职责，立刻向重庆发电请求援助粮饷和武器以解燃眉之急。最初镇嵩新军改编成抗日同盟军第二路军因为高举的是抗日的大旗整个嵩洛地区的武装纷纷归附，所以是人数并不少，等到马王爷投靠日本人又易帜称镇嵩新军之后队伍四分五裂，只剩下他的嫡系两万多人，但是马王爷仍然虚张声势号称十万之众。向重庆报功请赏时仍旧说是十万之众，在这一点上赵翰青和黎明辉不约而同地默契。
国难当头，战事不利，日益维艰，国军兵力越来越不足，突然多出来十万之众，而且还是盘踞在中原腹地、战绩赫赫的抗日同盟军，重庆方面自然是喜出望外，所以蒋委员长亲自批示要钱给钱。要枪给枪，没想到还真的很快就解决了，因为国民党军队在中原战场失利之后仓皇撤退时曾经就地掩藏了不少无法带走的军需物资和枪支弹药。军统部门把距离嵩山较近的掩藏地点提供给了黎明辉，第二路军的乌合之众打仗不行，偷鸡子摸狗的勾当还比较擅长，所以顺利地从敌占区找到了武器并带了回来，这样一来一下子奠定了黎明辉在第二路军中的威望和地位。
这时，第二路军对下乡扫荡的鬼子的伏击也取得了两场小小的胜利，之前独立出去的队伍也有纷纷归附。第二路军声威大震。至此，赵翰青之前想到的“三山战略”已经初见端倪。
赵翰青见第二路军已经安稳下来了就没有在嵩山久留。又在少林寺盘桓了两天就返回了伏牛山。
经过了肃反、土改和军队整编之后的伏牛山已经完全走上了正轨，军政统一就少了纷争，根据地短时间迅速扩大，很快扩大到了整个伏牛山。对外宣传就是打着抗日的旗号自治，反正军阀混战时南都就有地方自治的基础。
牛头山根据地成为伏牛山中心根据地，牛头镇成为根据地的中心城镇。整个根据地在短短的时间里就发生了翻天覆地的变化，耕者有其田，居者有其屋，买卖公平，工商业兴旺发达，处处显现出欣欣向荣的景象，这里简直成了乱世之中的桃花源。
军队整编之后也显现出一派新气象。尤其是统一供应粮饷衣食无忧让各个队伍不用再强征暴敛甚至打家劫舍了，而是能够全心全意训练了，再加上竞争比武式的训练让军队的战斗力提高的很快。战斗力提高的同时军队的纪律性也明显得到了加强。
随着各个队伍接受培训的人员不断地增加，赵翰青对全军的掌握也在不知不觉地加强。但是新的问题又出现了，那些曾经是土匪头子的司令们因为粮饷统筹而失去了捞钱的机会，时间长了手头有些紧自然就会生出不满。
不过，事情刚一出现苗头赵翰青就觉察到了。他知道要想平息那些司令们心中的怨气唯一的有效办法就是让他们能够捞到钱，不能盘剥百姓。那么眼下根据地想要赚钱就只有经商一途了，但是这些只会抢劫的粗胚们哪里会做生意。于是，他就想到成立一个公司让大家都参股，也不用他们参与经营只等着分红，等于是白送他们钱花，这样一来也能利用共同的利益将大家更紧密地联系在一起。
但是成立股份公司经营哪一行又让赵翰青犯难了，因为一般的生意即便是赚钱但是盈利也有限，仨核桃俩枣的肯定满足不了那些人的胃口。想来想去无论是这个年代还是后世最赚钱的还是赌场、贩毒这样的违法勾当，不过这些正当行业在根据地是禁止的，还是赵翰青亲自下令取缔的，但是取缔之后地下赌场仍然屡禁不绝，为了其中的巨额利润有人不惜犯险。
赵翰青联想到后世赌博也是一直无法禁绝，甚至垒长城成了国人的主要消遣娱乐方式之一，由此可见赌博对人的诱惑力有多大，间接也可以证明赌博这个行当的是多么兴旺发达，没办法，人性中本来就有投机冒险的成分。他忽然冒出来一个念头，既然无法禁止那就干脆披上合法的外衣，也能够名正言顺地创造利润。于是，他根据对后世这一行业的简单了解正式提出了规范赌场经营，为抗战大业募集资金。
赵翰青的想法也得到了楚烈的支持，在抗日军政委员会全体会议上通过之后，就成立了娱乐公司负责经营管理整个根据地的娱乐业，其实也就是行业垄断，禁止私人再经营赌场，对于是地下赌场彻底铲除。
娱乐管理公司实行股份制，百分之五十的股份归公，由抗日军政委员会代持这部分股份，盈利可以用于根据地建设和军队的开支；百分之三十的股份名义上算是军队的福利，其实就是给当官的好处，将来的分红一部分给当官的，一部分给普通士兵们增加军饷，当官的吃肉也得让当兵的喝汤，这样一来皆大欢喜。而剩下的那百分之二十的股份准备面向社会出售，这是赵翰青惯用的老伎俩，