阎长官的提议，让南京国民政府任命傅司令作为，第八战区副司令长官兼第二战区北陆军总司令。
这样的决定，傅司令其实更乐意，也让他从此摆脱了阎长官的控制，返回绥远。
傅司令回到绥远后，就把长官部设立在五原县，积极整改军、政等相关部门。
１９３９年５月在白川堡，傅司令亲自举办了“抗战建国讨论会，”轮训各级军政干部。
参加的干部不仅有党国党员，共党员和无党派人士。
在傅司令的主持下，先后举办了五期这样的会议，历时三个多月才结束。
这场会议，对于促进军政相互合作，起到了很大的作用。
这样的举动，也引起的党国当局的责难，甚至派中央监察委员姚长官从重庆到百川堡，以“考察”的名义，让傅司令除掉共党。
傅司令出于无奈，只能让军政机构中的共党党员回到延安。
……
月的时候，鬼子南犯长沙，为牵制和吸引华北r军兵力于塞北，傅司令主动请战。
月２o日，党国第八战区副长官傅司令奉命发动了，第一个“冬季攻势”行动。
以新３１师孙师长带领的部队为主力，进攻包头市内鬼子部分据点，最后却因为后续部队没有能够即使赶到进行支援，也因为鬼子的增援反扑，展开了激烈的战斗。
月２１日，晚上的时候，新３１师众多将士被鬼子打击到撤退到了中滩附近，部队伤亡惨重，也让傅司令的“冬季攻势”，最终以失败告终。
鬼子随后调集平绥、同蒲两线的鬼子，总共三万多人，汽车５oo多辆，坦克几十辆，以及伪蒙军李长官下面的６个师。
这六个师团，在黑田重德师团长的统一指挥下，在１９４o年２月１日的时候，在军机的掩护下，首先进攻河套右翼前沿阵地。
进攻的阵地包括蓿亥滩、马七渡口要点，这两个要点的守军是骑七师炳师长亲临前线指挥督战的。
那时候正是寒冷的隆冬，风雪交加，鬼子以庞大的兵力，强大的火力，向炳师长的阵地展开了猛烈的攻击，战况非常的激烈和血腥。
在战斗异常激烈的时候，炳师长告诫众多出生入死的将士：“生是阵地，死是坟地！”
也是这一句话，让他的布下在面对鬼子的强大兵力和火力攻击下，五一退缩。
其中第１９团２连吕连长，在这场战斗当中，能活下来的也就六个伤员，在伤痕累累的情况下，坚持守候在自己的阵地上。
直接战斗到第二天，援军赶到，才保住了这六名将士的生命。
在这场鬼子发动的绥西战役中，炳师长首先给予鬼子一次毁灭性的痛击，鬼子看到位于右翼的进攻失败，才转方向向着左翼的乌镇和乌不浪口发起了陆兵、炮兵和空军联合进攻。
早就借到消息的３５师马师长，在之前就侦查到了鬼子的情报，在第一时间就加强了阵地的防御能力。
比如该师的６团，从３o号开始，就进入了这个阵地待命。
从鬼子进入攻打范围的时候开始战斗，在卧冰饮雪，啃着干烙饼的情况下，对贵站展开了三天三夜的战斗、
没有一人逃跑和撤退。
１o４o年２月１日，黄昏的时候，他们就发现了鬼子的车辆灯火通明，朝着阵地开过来，直到车辆停下，带给他们的是机枪和步枪的枪林弹雨。
大小的炮火也都落在他的阵地上，在这样猛烈的攻击掩护之下，双方展开了异常血腥的战斗。
在这样猛烈的攻击之下，阵地前线的张团长，在巡视阵地的时候，都留下了这样的命令：
“敌人不接近，不准开枪。”
张团长做出这样的决定，完全是因为当时３５师武器陈旧不堪，根本不能远程射击，所以只能打近距离战斗。
将士们只能忍着战斗的念头，躲藏在站好里面，听着鬼子的机枪声，听着鬼子的炮弹声响，直到他们接近阵地。
第６团官兵发动冲锋的时候，才开始战斗。
连续截断了鬼子的几次冲锋，整个战场充满了血腥味和死亡的味道。
其中以６团三营的战斗最为惨烈，全营光轻重伤的将士就有一百多人，但他们没有一个人走下阵地，而是躺在战壕里面不动，等待着鬼子的靠近。
他们经过一个晚上的激烈战斗后，伤亡的人数也组建增加，后方的支援又无法及时补充，在加上防守乌不浪口的第５团，在触敌后撤退，让乌镇的守军变成了孤立无援之军。
直到第二天，也就是２月２日，天亮后，他们的团长才下命令向方苇滩方向撤退，却也因为没有援兵到达这里，后勤没人，让很多伤员根本没有一个人带他们离开，他们被活活的冻死在战壕里面。
乌镇和乌不浪口两个前沿阵地被鬼子占领后，３５军１o１师因为没有即使增援两地的守军，就向折桂乡方向撤退。
新３１师沿狼山南麓、乌拉壕北岸移动，仅剩下９３团在乌拉壕北岸守着鬼子，负责伏击鬼子，阻止鬼子前进。
相比他们的情况，另一个部队却在三女店、黑石虎之间夜袭鬼子军车，两个位置总共摧毁鬼子七辆军车，杀死受伤的鬼子就有一百多个。
在２月２日下午鬼子的炮空掩护下，冲破了党国守军的防守线，长驱直入河套地区，傅司令只能全部撤退，放弃了河套平原。
以至于在２月５号的时候，已经占领了五原、临河、