“欧阳主任，第一，无人海岛我认为都能卖出去，因为有鹰岛附近的50个岛屿的现实例子和盈利前景，让大家看到了未来海洋大开发的前景，无非是卖的价格在竞拍中的高低而已，并且这可通过交易系统自由买卖的，可以流通转让，我们公布交通建设规划蓝图，就是要促使海岛的买卖，让大家看到希望。至于交通建设的资金确实庞大，从鹰岛的建设吸引资金的情况来看，资金问题不是主要问题，问题是要有项目前景，如果岛主买了岛后，能当上不是国家编制的民间市长，这些富人会投资加入交通建设中来，这对于他们的岛屿的转让买卖也是一种升值的行为，再考虑到卖岛的收入及中间转让的税收，我估算过了，通过吸收民间资本加入，应该差不了多少，不足部分不是还有国际海洋开发银行和国际海洋资源开发集团的支持，现在，全市都在寻找海底资源，只要有好的项目，不用担心资金问题。就像龙玉的开发，资金根本就不是问题。”
“这我同意你的分析，如果真正将全部岛屿卖掉，落实好开发项目和交通，应该能解决资金问题。好，你继续。”
“第二个问题是怎么解决那么多人去住岛？除了买岛人来主要解决住人的问题外，这在买卖合同中已经加以规定，如果仍有部分岛屿的住人数量不足，我准备采用机器人安保，引进部分省市监狱内部分改造较好的移交到海岛上，这已经同有关部门协商得到了他们的口头支持。”
“什么？你准备引进服刑人员上海岛？这怎么管理？”
“欧阳主任，英国1770年发现澳大利亚和纽西兰并将其划入殖民地，英国发现将犯人送往遥远的澳洲既疏散拥挤的监狱，又兼顾了人道。犯人几乎无法回到英国再犯罪，又有大量人力去开拓澳洲新大陆，一举数得。这个措施由一直由1788一直到1868才停止。我们仿照进行，让部分轻罪犯人为我们的海洋事业作出点贡献，这有什么不可以？我们采用机器人和我们的海岛警卫力量，对部分交通十分不便的海岛安置他们很容易管理。还有不少服刑的贪官，也可以让他们改过自新，为海洋事业发挥一点他们的领导才能。我已经同几个省的领导联系过，国家有关部门也已经口头表示可以试点”
“好你个轩辕世，什么办法都被你考虑到了，连监狱的犯人你也开始动上脑筋了，好，只要有关部门同意，你承诺能管理好，这一点我不反对。看来第三个问题法规的问题，也难不到你了。”
“不，欧阳主任，第三个问题真的难倒我了，你知道，我没有与国土资源部打交道的资源，在轩辕市，还为了宅基地买卖的问题得罪了他们，害他们在轩辕市调查了一个多月，所以，我才来求助您了。”
“可我好像听说国土资源部的领导那次还说了你不少好话，支持你进行宅基地的买卖？”
“那是因为高层发话了，我就担心他们还记恨我那件事情。所以不敢直接去找他们，想请你帮助疏通说情。”
“行了，我知道你的能量，不就是想让我与国土资源部的领导帮你牵上线，行，我来帮你牵线，具体事情还是你去办。你那么多岛屿要都批准开发，国土资源部能一下都同意列入计划？这相当于将海洋市的国土面积全部列入拍卖之中，这可不是一件小事情，可能还会涉及外交部、国家安全部、公安部、司法部等多个部门。”
轩辕世在燕京找了不同的部门，同国家安全部的联系本来就有，通过仇贝壳的关系很快就同国家安全部的有关部门汇报了情况，再说，鹰岛的保卫战国家安全部称赞为一个典型战例，因此，当轩辕世提出的海岛市计划，他们大力支持，并且他们表示会全力支持海洋市的安全工作。
在公安部，通过山北省公安局长关系，轩辕世向公安部汇报了海岛市买卖涉及的社会治安等问题，海洋市公安局长也同时汇报了他们的工作计划，特别提到的是配合轩辕会打击来犯之敌的经过，得到了公安部有关领导的赞扬。公安部对买卖岛屿没有表示异议，只是给了轩辕世一个名单，这些海岛是公安边境部队的海岛驻军处，不得买卖，其它的海岛买卖他们不干涉，并且要求优先解决海岛公安居住的配套建设。轩辕世当然表示同意，在海洋市规划中已经为此作出了安排。
在司法部，过程就比较复杂，虽然通过几个省的司法厅长牵线，轩辕世见到了国家监狱管理局的有关领导，但是对于引进服刑人员到海岛的问题他们十分谨慎。他们表示，已经得到有关省市的请示，他们要评估进行，要求轩辕世作出详细的计划书，并且选取1个岛屿进行试点，等他们看到了试点的效果，他们才会推广。能得到这样的试点认可已