听完皇帝这番话李晟算是幡然醒悟了。这所谓的左右神策卫实际上就是将大唐天下的大部分兵马调度权都高度的集中了起来。指挥权隶属于左右神策卫的大将军而大将军又是在皇帝身边、在朝廷里供职而且是皇帝最为亲信的人来担任。这样一来就最有利于避免将在外君命有所不受的事情生。说穿了左右神策卫的大将军名义上拥有天下兵马的调动权可他们又没理由敢不听皇帝的指令行事。因此整个大唐天下的兵权实际上都落到了皇帝的手中。而且对于地方行军道大总管和各州各府的都督皇帝也可以通过大将军的手严加控制。整个大唐的国家军队就如同是一颗大树。大将军是大树的树干那些行军道大总管和都督们则是树杆的各个分叉。而实际上皇帝才是这颗大树的根掌握着所有军队的动向和命运。
如果这样的措施能够施行下去那军权将向皇帝手中高度的集中。整个大唐的天下实际上是被划分成了两个军区集团军。两名大将军拥有统一的指挥调度权但是绝对的听命于皇帝。
李晟心中暗道：好高明强悍的手腕！这样一来天下兵权都要被皇帝牢牢掌握在手中了！
李世民给了李晟一段思考和消化的时间然后接着说道：“现在朕想出的这个兵制改革只是初时的草案。将来实际推行以后肯定还会做出变动。比如说这左右神策卫就涵括了天下兵马不免有些笼统。到时候有必要的话还可以多划分出几个卫来多任命几名大将军。这样分批分片的有专人负责调度兵马。责任鲜明分工明确也有利于彼此的监督和配合。良器朕的这个思路你认为可行吗？”
李晟思索了片刻点头道：“可行。这兵制就如同官制一样的设立了。在朝廷上陛下居于顶端。然后是阁部宰相和六部尚书总领事务层层下递每个人地责任都十分的分明。这样不仅有利于精兵简政提高效率而且有利于相互监督、相互督促。陛下的想法端的是高明。是个创举。”
李世民笑了一笑说道：“其实朕这也算不是什么创举]朕不过是结合了唐初时的府兵制度结合当前的现状做出了一些变革。近些年来朝廷习惯任命天下兵马大元帅这样的职务。你和马燧实际上也就相当是现在地天下兵马大元帅。朕。也是想先将大唐天下的兵马规划理清个大概的头绪出来。到时候时间展下来肯定会不断完善的“嗯。事实是最好的检验到时候做出一些革新和变动。是必不可少地。”李晟说道“可是陛下左右神策卫已经囊括了天下兵马。这龙骧卫又是做什么用的？”
李世民呵呵的笑了一笑说道：“要说创举这龙骧卫倒是配得上。..算起来龙骧卫现在是一个兵也没有。”
“哦？”这下李晟可就弄不明白了“这……是什么意思啊？”
李世民笑道：“良器你还记得前些日子。朕曾跟你说过要逐渐取缔单纯的佣兵制推行半雇佣半义务兵制吗？龙骧卫就是义务兵的一个统称也就是雇佣兵地血液和来源。可以看作是大唐军队的预备役。”
“这……不就是府兵吗？”李晟愕然道。
“本质上讲。是差不多。但也不全是。一个最明显的区别就是府兵要时常在各个地域间调动。或征战在外或上蕃戍卫京师。有时出征行程数千里将士苦不堪言。而龙骧卫则不必。”李世民说道“真正地兵制改革不是裁去多少老弱残兵而是从制度上改变征兵办法。土地措施改革推行下去以后朕相信义务兵制度也是可以逐渐推行开来的。到时候朕要制定律法规定全国凡十八岁以上的健壮男子都有入伍充军的义务。具体施行的时候要详细的制定各项法规制度。与以往府兵不同的是这些人不必自带粮食马匹全由国家供给。他们入了伍衣食住行也可以由国家来提供。但是有一条他们只享受少量的服役补贴而没有雇佣军那样高额地军饷。这对整个国家来说应该是好事。大部分的年轻人都可以接受军旅的磨练。尤其是那些闲散在民间的穷人、手工业者和商人在丧失了谋生的手段后也可以入军来服兵役至少可以解决吃饭地问题。这样一来流民岂不是要变得少去许多？更重要的是如果是出色地义务兵可以让他们转为雇佣兵从此享受高额的军饷战死战伤的抚恤军会很高退役之后也会有土地田产的分配。良器你说这样的设计是不是照顾到了更多的人性？”
李晟不由得睁大了眼睛惊叹道：“陛下虽然只是针对府兵制和佣兵制做出了一些调整和改变可是却显得相当的合理。微臣相信推行下来一定能对国家相当的有利。别的不说雇佣军的战斗力那是要大大提升的。因为他们的人员来源是已经服过义务兵兵役的老兵而不是像当初那样仓皇之下在民间拉壮丁召募而来的人。微臣理解陛下的意思了。所谓的龙骧卫实际上就是一个雇佣军的资源储备。过不了几年大唐的雇佣军就会变成真正的精英中的精英战斗力要上升好几个档次啊！”
“可不是么！”李世民微笑道“说起来朕真的是比较向往唐初时的府兵制度。但朕也清楚针对当下的国情朕要一厢情愿的回到大唐初时的兵制状况那是不可能的。现在百姓们连饭都还吃不饱还如何自备粮草马匹来入伍充军呢？所以半雇佣半义务兵制的推行迫在眉睫。这种兵制不仅有利于杜绝地方军镇蕃王的形成。也有利于提高军队的战斗力更有利于提高百姓们地尚武精神和身体素质。这样一举多得的事情何乐而