经过扶苏对商业的一番整顿，齐玉雪所有事先定下的计划都被打乱，不得以被扶苏指着指东打东，指西打西。而齐玉雪最初打算用来交好扶苏的可不是眼下她自己近乎牺牲自己，连人带着商行一并被扶苏拿去清理郡仓。
最初齐玉雪是打算利用北方游牧民族的情报来交好扶苏的。
齐玉雪知道扶苏在北疆跟匈奴人狠狠斗过一场，惹得北方长城军团几乎全部出动，来调集了一部分最精锐的力量在三关口外将冒顿领着的匈奴甲骑给重创了。
而后，扶苏赶回咸阳大婚刚刚不过月旬便又去了陇西，一举逼反或者说平定了陇西鱼家的叛乱。在齐玉雪最初对扶苏的想象中，这应当是一个身高九尺，腰圆膀阔的壮汉。如此，从军功上去取悦扶苏自然应当是差不离的。
结果，齐玉雪十七年来一次次无比正确的谋划到了扶苏身上却是接连失效。
扶苏根本就不是一个身高九尺，腰圆膀阔的莽汉。而是一个俊逸非凡，气度无双的美男子。
同样，扶苏也并非是热衷于军功，每日期待挥师千里犁庭扫穴。而是忙于雁门内政，领着新立的六曹分司热火朝天地干着税赋改革、轻徭薄赋的工作。
于是，双双判断错误的情况下。齐玉雪以为这套情报的价值已经被降到冰点，于是非常无奈地交给了扶苏，却并没有指望扶苏能够重视。
在齐玉雪面前，扶苏自然没有表现出一点重视的模样。毕竟，这个娇蛮的女掌柜发起飙来扶苏也有些吃不消。于是，忍着情绪表动，扶苏等齐玉雪离开了，这才召集了特科去九原，问问长城军团有没有北方的情报。
而当《商业法》和《商税条例》颁发后的始皇三十七年七月二十一日。来此北方的一名客人求见扶苏！而且，还是扶苏有过一面之缘的胡女慕容莹。
慕容莹是东胡人。严格来说，是东胡部落联盟中的鲜卑慕容部。此时的鲜卑人还未成器，而慕容部也不过是东胡人中的一个中小部落，勉强维持没给大部落吞并了。慕容莹所来，为的是贸易。
扶苏和楼烦族族长夫蒙阿耶合作将夫蒙骨弄到了代郡桑乾县的消息传到了草原，扶苏被认作一名有智慧的南国皇子。而扶苏开放楼烦人进善无县购买生活必需品，则让扶苏的慷慨也传到了草原上。
草原上的生活并不充满诗情画意，风吹草低见牛羊的背后是生存的艰难。
草原的出产很少，牛羊，骏马，还有草原人的悍勇。但草原人文明水平低，尤其是技术水平的落后让草原人的生活达不到自足自给。比如草原人不种植农作物，每天都吃肉。在后世人看来，大块吃肉，大碗喝酒，当是十分快意的。
可实际上，草原人因为常年吃肉，必须要购买相当数量的茶砖刮一刮油脂。不然，身体根本受不了。而且，草原根本不产烈酒，此时马奶酒喝着也就勉强比清水多了份味道。
还有，除了少数地区，草原的大部分都是不产出食盐的。所以，为此草原人必须要南下或者购买，或者抢夺食盐、锅碗瓢盆等生活物资。对于食盐的重要性，想必无须解释。
可以说，北方草原的生活物资是极其稀缺的。便是百年后汉武帝时期，强盛一时的匈奴人装备的武器还有相当一部分是骨制的，木制的甚至石制的。比起汉朝军队每一支弓箭箭头都是铁箭头，匈奴人简直可以说穷到连乞丐都不如。
所以，看起来扶苏准许楼烦人进来购买生活必需品是一件微不足道的小事。但对于草原民族而言，对于生活在物资奇缺的草原上所有人而言，这都是一个极其难得的机会。
于是，在扶苏准许楼烦人购买生活必需品后。甚至发生了为了争夺购买机会，楼烦人族内大打出手致人死亡的情况。因为，若是扶苏给楼烦人充足的物资，甚至可能让楼烦人一举在广袤的草原林海上实力大涨，因为楼烦人可以供给草原人必需的生活物资。
这样的情况让扶苏不得不紧急下令限制楼烦人的购买，只给外族出售恰好够他们本民族需要的生活物资。而除去布匹、食盐、药材、陶器瓷器等生活物品列为准许贸易品外，扶苏将铁器、兽筋等一切战争可以用到的东西都严厉封杀，只准进大秦，不准出大秦。
如此，这名三名鲜卑人来到雁门购买物资，显然是可以理解的。当然，最初三名以慕容莹为首的鲜卑人是不想这么麻烦求见扶苏，请求准许贸易的。在他们看来，一只兔子是极难从老虎身上拿到便宜的。更何况，扶苏这等强者，能让他们见到的机会实在太少了。
慕容莹最开始的想法是装成楼烦人。毕竟在秦人眼里北方民族相貌都差不多，就如外国人看~中国人，都是一个模样。为此，鲜卑王最初不得不派了这么一个混血儿，为的，就是不想鲜卑人的金发碧眼被人一眼瞧出。要知道，楼烦人可不是什么金发碧眼的。
但慕容莹的算盘却是彻底落空了！
慕容莹也许想破脑袋也想不到，在郡署门口因为一句识赵字不识秦文便被扶苏手下最强的机构：特科给划入了档案。到最后，虽说特科没有发现慕容莹对扶苏有恶意，但这率真的混血鲜卑女冒充楼烦人的事情却发现了。
于是，特科一纸书信到了司礼曹吏手中，掌管对外交往的司礼曹吏便发公文到了西市市吏手中。于是……慕容莹忙乎了好多天，却连一件东西都没买到。
不得以