大宋左文右武的格局，甚至汴京城的格局上也顽固地体现出来，以宣德门大街中线为界，都城的西边，现在成了大宋上四新军军人家庭的聚居区。
上四新军的俸禄优厚就不用说了，一个战士的收入堪比一个中县县尉。而且军人家庭还有一个巨大的好处，就是家属有着优先进入四通，皇家内工坊等军工企业，国有企业做工的的权利。
而这些企业工人的收入，也是相当可观的。
因此现在开封府的西城区，形成了巨大的消费群体，军人们脾气直，花钱爽快大方，这就是最佳潜在客户。
商贾们闻风而动，让相对破败的西城日渐繁华起来。
很快，商贾们就发现，落户西城还有个巨大的好处——治安状况那是出奇的好！
安石相公的保甲法，光在汴京城里边实施，就出现了令人哭笑不得的情形。
同样的法令，在东城就不行。
东城的保甲，都是硬性摊派，要不就是肥头大耳的商贾挂个名，要不就是缺胳膊断腿，无法推脱的弱势家庭被迫充任。
要他们承担起安石相公理想中为保甲们量身定制的，保家卫国的神圣义务，那就是一个纯笑话。
然而在西城区，保甲法却成了理所当然的良法。
在现役军人家庭和退伍军人家庭扎堆的西城区，这些经过军营战阵锤炼的人，对这一套简直熟悉得不要太熟悉。
新任开封府尹王安礼一声令下，三天，仅仅用了三天，西城保甲队伍就完善齐全地建立了起来，甚至连情报室、联络处和参谋部都有你敢信？！
上个月西城闹出了一件事情，一个东城来的小偷想要偷东西，被偷的商贾大喊一声：“抓小偷啊——”
结果话音还未落，小偷就被路边一个开汤饼档的老板，一个驾太平车的车把式，一个遛鸟的大爷，和一个吃面的汉子摁在了地上。
王安礼接到案情，将苦主、小偷和见义勇为者叫到府衙问清案情，结果开汤饼档的老板，是原来西军的一名老选锋；车把式，是中牟庄子给西城饭店定点拉菜的原宽衣天武小使臣；吃面的汉子，是从陕西送信到军机处的镇国军急脚；遛鸟的大爷最厉害，以前是仁宗爷的宫掖内卫班头！
这事情被刘小二画上了《水西漫画》，标题是《史上最受优待蟊贼》，成了满汴京城九月里最大的笑话。