十月，丙子，高滔滔同意了三省枢密议定的河北发展计划，命漕司押送上海务金银一千五百万贯前往大名府，成立四路发展银行。
驳回了高士林同时修造南北两个方向铁路的建议，先集中修建郑州到河间的铁路。
壬申，辽国耶律洪基返回上京，发粟赈上京、中京贫民。谒二仪、五鸾二殿，出太祖、太宗所御铠仗示燕国王延禧，谕以创业征伐之难。
己卯，辽国集兵五万，讨伐完颜女直。
十一月，乙卯朔，礼部言：“将来冬至节，命妇贺坤成节，例改笺为表。”从之。
朝廷欲起范镇，欲授以门下侍郎，镇雅不欲起，又移书问其从孙祖禹，祖禹亦劝之。
镇大喜曰：“是吾心也。凡吾所欲为者，今已为之，何复出也！”遂固辞。
表曰：“六十三而求去，盖以引年；七十九而复来，岂云中礼！”卒不起。
命提举崇福宫，数月告老，以银青光禄大夫致仕。
戊午，起居舍人曾肇并为中书舍人，仍充实录院修撰。以苏元贞御史中丞，仍兼侍读。
以邵伯温东行之功，迁翰林学士，太常少卿。
以钱勰知开封府。
御史中丞苏元贞初视事，与侍御史王岩叟同入对，帝指旧殿屏风谕元贞曰：“用卿作中丞，不由执政。以卿骨鲠不避权贵，先帝知之，书名于屏侧，如朝政阙失，卿等当极言之。”
三省奏立经义、词赋两科，从之。
命翰林学士苏轼、翰林承旨邓润甫发策试馆职。
二人拟进之后，高滔滔选了苏轼的命题作为试题。
结果引发了苏油入相以来的第一次政治风波。
左正言朱光庭上书弹劾：“学士院试馆职策题云：‘欲师仁宗之忠厚，而患百官有司不举其职，或至于偷；欲法神考之厉精，而恐监司守令不识其意，流入于刻。’
又称：‘汉文宽大长者，不闻有怠废不举之病；宣帝综核名实，不闻有督察过甚之失。’
臣以为仁宗之深仁厚德，如天之为大，汉文不足以过也；神考之雄才大略，如神之不测，宣帝不足以过也。
今学士院考试官不识大体，反以偷刻为议论，乞正考试官之罪。”