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第五百八十六章新政

王安石命京畿,陕西,河北率先施行。

不过苏油却认为这个法要不是王安石上来就要先保底一个亿,而是把小目标再定低一点,让理想照进现实的话,其实还是大可以操作一把的。

因为中国自古皇权不下乡,保甲法,是唯一的尝试。

苏油笑道:“学士,所谓上有政策下有对策,如今介甫公严命陕西施行,无论如何,也得想出办法来应付过去才行。”

“此法虽然说是只在农闲时调用民力,但是真的农家,一年到头,哪里得闲?”

“别忘了农闲还有差役!”

“汉唐府兵是什么?那是良家子,有经济实力自备铠甲刀qiāng的家庭!”

“因此陕西保甲之法,无论如何得改,首先就是将四五等户,剔除出保甲之列。”

“还有,大量裁汰巡检司,县尉司的士卒和弓手,我也认为不妥。”

“现在我们陕西,不差钱,不差地,我的想法是,先从军中汰裁久战之兵,提高军队素质。然后退伍下来的军士得有地方可去,正好使之充实到县两司里边去。而两司以前的士卒和弓手,则汰裁回乡间去,由他们来充当地方保甲。”

这其实就是后世军人转业充实地方公安警察队伍那一套,如今县级警察部门能力太差,就让退役军人来干。

然后新生势力和旧有势力相互制衡,双方都不敢做得太出格。

司马光沉吟到:“这只解决了一部分问题,诸户联保……”

苏油说道:“诸户联保,只是一个组织,他们的职责不是要作为预备役参加操练,而是相互劝业,相互周济,防止有作奸犯科之苗头。这个正好可以结合乡约的推行,培厚民风民德。”

这就是把诸护联保,变成后世小区大妈的工作职责。

“相应的,从县衙退下去的保甲,我准备给他们保持县衙的俸禄,同时还要加强训练,如此便不用劳动地方了。”

“每个村,配备治安室,这些保甲,只负责自己村中治安,至于校阅什么的,让县令巡检司下到各村巡检,不许无故集中保甲校阅,以免劳民伤财。”

“当然,上三等户的子弟,愿意参军的,我大大欢迎,这个走州县举荐的路子,许他们到各州参加武事选拔,考核条例很快会颁布下去。”

“穷学文,富学武,这些子弟走走远路没问题。”

“学士,先生,你看我们这样施行,能把上头应付过去不?”

司马光说道:“好是好,但是你这不但没有节约开销,反而增加了开销,而且……人也多了啊……”

苏油笑道:“地方弓手军卒,难道真靠县里发给的俸禄?还不是搜刮?现在我同意他们拿着俸禄回乡,其一乡下生活,费用比城中低得多;其二自己乡里,事情不能做得过分;三来还有退役军人巡检监督,总好过集中在县里成为县上负担吧?”

“巡检司,县尉司换成职业军人,军士素养比以前高得多,相应的人手便可以精简一些,一进一出,县上负担其实也并没有增加太多。”

“这部分负担,陕西路转运司拨出专款予以补贴即可,反正现在我们不差钱。”

司马光和邵雍,怕是从出生起就没见过陕西人民过上好日子,这几年变化算是天翻地覆,对苏油的能力还是相信的,最终表示同意。

司马光说道:“明润,那保马法……”

苏油立刻拱手:“这方法坚决不行,我会明确上章反对。”

这是和保守派达成妥协,以反对保马法,换取司马光同意对保甲法实施改良。

司马光对苏明润的态度表示满意,觉得这孩子还是可以拯救一下的:“还有什么?一起说出来吧,我不信你要弄这个似是而非的‘保甲法’,只有这点目的,这不是你苏明润的风格。”

苏油笑了:“保甲法要施行,就得摸查人户,丁口,田产。”

“这是好事,如今陕西南边地少人多,北边地多人少,南边负担沉重,北边却无人耕种。”

“我准备用大量可耕之地,招募南边各州四五等户,按照当年渭州救济扶持之策,让他们去北边,和西夏过来的汉户杂处,种地,放牧,通婚。”

“同时,发布政策,明春视察各州县,如果发现非耕熟地,政府有权力干预督责,国家有义务根据市价,将那些土地从大户手里赎回。”

司马光大惊:“这是触犯了上等户的利益。”

苏油手一摊:“学士放心,我当然还有其他辅助手段,不会让大户损失。”

“关键是大义在我手中,会得到大量下等户的拥护。”

“难道他们无人耕作了,在陕西粮食吃紧的情况下,国家能让那些地空着吗?”

“他们要挽留客户,难道不能降低租息吗?当土地不再是稀缺资源,人力反过来成为稀缺资源的时候,地价本来就会下降,出售土地,难道不是减轻上等户的负担吗?”

“这是经济规律决定的。每个人,都有选择更好生活的权力,即便是四五等户,无地客户,都是如此。”

“上等户,本来就没有强留客户的法律特权。”

“学士,两位先生,我想问,让耕者有其田,不是我们这些当政者梦寐以求的目标吗?现在在陕西,有实现这个梦想的可能,我们该怎么选择?我们该不该去做?”

张载立即说道:“此事我去发动工作队,我关洛有志之士,当仁不让!”<


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