陕西模式，是十年之内不得过户，私下交易的纠纷将得不到官府支持，卖地者的优先资格是倒着排，从无地户到上等户。
最绝的一条，还有打包配套的贷款扶持，包括种子，农具，禽苗，畜苗，果桑苗等一揽子计划。
如果是家族式移民，结合保甲制度，还可以联合贷款，得到更大型的水车，碾磨，耕牛骡马等大牲口。
仅仅这几条，就杜绝了大部分的难看吃相。
当然两浙路有自己的实际情况，苏油在陕西，那是军管，得地的主要都是退伍军人，义勇，乡军，流民，这些人天然就是苏油的支持者。
加上司马光和富弼两个本土籍的大佬坐镇，加上嵩阳书院牢牢把控着舆论制高点，当地的豪强与兼并之家，那是文也文不过武也无不过，只能乖乖跟随苏油的指挥棒行事。
何况苏油给他们也分了最大的一根胡萝卜，工商。
而在两浙路，问题就多了，士族力量盘根错节，牢牢控制着基层力量。
苏油手里的力量，包括商人，激进士子，官僚，下等户，盐户，还有海运世家外，就只剩一支武装力量，狄咏和王中正的一千新军。
王安石分析了两浙路的形势后，给苏油去了一封长信，认为二期工程在朝廷财力不济的情况下，只有向兼并之家低头，暂时妥协。
四通商号也遇到了财务困难，组织用于海贸的大宗货品，花费可也不少，仅仅几艘铁骨大船，就够商号喝一壶了。
皇宋银行的投资回笼主要在年关，这也是宋人传统的清账日。
两浙路的金铜储备倒是不少，不过那些要保证商品流通。
所以苏油一时还真没什么头寸可以调用。
其实还有个办法就是让这地荒着暂时不动，但是这又不符合利益最大化原则。