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库图佐夫的北上战略取得了非常好的进展，两万七千大军并没有费太大的力气便攻克了爱沙尼亚的南部重镇维尔扬迪，而之后库图佐夫便立即召集了在维尔扬迪地区有些势力的土豪们开起了分赃大会。
之前的库图佐夫在出兵爱沙尼亚前夕。除了为征途上可能的变数而感到担忧之外，他对那些被攻克的占领地区的统治也是感到了阵阵烦忧，如果每攻占一个地区便进行占领的话，那么库图佐夫势必要留下军队镇守城市，这样一来无疑从另一方面削弱了库图佐夫麾下大军的兵力。
但是如果不派兵占领这些地区的话，那么一旦圣彼得堡方面派遣一支军队从晋斯科夫湖南部迂回然后直插瓦尔加的话，那么拉脱维亚北部和爱沙尼亚南部已被库图佐夫占领的地区自然没有安全可言。而且要是库图佐夫不派军队镇守当地的话。那些心有不甘的反对势力肯定会立即起来作乱，到时候说不得库图佐夫的退路和后勤生命线便要被人切断了。
就在库图佐夫头疼万分的时候，库利奇科夫向他献上了一个计策。
库利奇科夫认为。既然占领这些地区会分薄大军的兵力，而不派兵占领的话会让大军的后方变得极其不安全，那么所幸采取一条两全其美的政策，这个政策被库利奇科夫称为“分土”。
库图佐夫将那些毫无战略价值可言的地区以及非重要地区可以拿出来明码标价的卖给对这些地区统治权感兴趣的当地大家族。而这些地区的价格并不是单纯的钱财而是采取了物资加兵力加金钱的三合一方式。
就好像拉脱维亚和爱沙尼亚交界处的重镇瓦尔加一样。这个城市以及附近的所属地区被库利奇科夫以一千一百名初步武装的士兵加上足够一万大军打上一个月战役规模的后勤物资加上十三万银币的价格卖给了瓦尔加当地的几个贵族。
这个价格或许对于一个贵族来说显得比较过分，但是如果是分摊到几个贵族的头上，那么对于这些贵族来说，这些东西也不是拿不出来。
要知道库图佐夫卖的可不是简单的人口也不是土地，而是一座城市及其所属的地区的统治权。
每个地区都会有一些土豪的存在，而库利奇科夫的分土政策便是针对这些土豪而去的。
库图佐夫的未来寄托在军队上面的，他深深的知道只有军队才是自己的一切，因此为了武装军队。库图佐夫可以说是耗尽了力气，而武装军队除了人之外最重要的一个因素便是钱。没有军饷、没有武器、鬼才给你去当兵。
土豪不差钱，但是如何让土豪心甘情愿的掏钱，这才是最大的问题，而库利奇科夫以地区统治权为交换在某些方面来说的确是有效的解决了这些问题。
库利奇科夫代表库图佐夫向这些土豪承诺，只要土豪能够拿出满意的价钱，那么这些地区便完全归这些土豪所有，即便是这些土豪杀光城市的每一个人，库图佐夫都不会去管，他们想要在城市中称王称霸那更是没有问题。而且作为交换，如果因为购买了库图佐夫抛出的那些地区而造成了家族实力的下降，那么为了表达善意，库图佐夫大军可以派出军队消灭由该家族指定的仇敌。
虽然这些贵族本来在各自的地区都是属于特权阶级，但是没有人不希望自己能够站在所有人的头上，而且贵族之间也不都是铁板一块。
这个条款让所有人都非常心动，这意味着只要给库图佐夫满意的价钱，那么就可以得到一个自己的独立王国，而且库图佐夫还会出动军队帮助自己消灭仇敌，这个条件让无数的贵族、商人眼睛都红了。(www.2345xs.cc 2345小说网。。)