在此基础上与曰本签订”中曰友好条约”，双方宣布结束战争状态，建立正式外交关系。曰本先期以曰本钢铁企业如曰本钢铁公司、曰本钢管公司、神户钢铁公司及川崎钢铁公司的全部设备,折合50亿整体搬迁到中国,上海,马鞍山,唐山,太原曰本造船企业如川齐,三菱重工,曰本横滨的石川岛播磨重工造船厂,川崎造船公司、三井造船公司,折合50亿美元整体搬迁到大连,广洲,上海拆出曰本装备制造业车床6000台,铣床3000台,刨床3000台,磨床3000台,膛床2000台.折2亿美元.考虑这些企业工人的吃饭问题,中国政斧决定高薪聘用这些工人及工程技术人员.每人100美元/月,这些工人和工程技术人员的工资在赔偿款中扣除.由曰政斧支付.中国政斧和人民充分的考虑到曰本的粮食不能自给,这些曰本劳务,在中国其间,中国政斧负责包吃包住.为了鼓历曰本工人和工程技术人员,中国政斧和企业根据他们工作表现,每月将给予他们一定数额的奖金.
曰本谈判的代表高岛一郎坚持曰本对中国已进行了赔偿,中国已经没收了曰本在华的全部财产,并自1948年1月起至1949年9月止，中国先后共派22船次，运回赔偿设备12504箱，计吨。
中国代表对曰本代表的这种说法予以驳斥:”曰本在华财产是曰本对中国掠夺的结果,本属于中国政斧和人民,不能算作曰本的财产.更不能算曰本索赔的一部份,就象一个强盗抢了你的东西,伤了你的人,被抓住以后,把抢去的东西还给了你,这能算强盗给你的赔偿吗在1948年至1949年间运回的那吨赔偿设备,才值2250万美元.这2250万美元能补偿曰本对中国14年的侵略所造成的伤害吗?就按当时国民党行政院赔偿委员会的估计，中国的战时损失计算，不下620亿美元，而中国得到赔偿物资才值2250万美元，只占万分之三。这能算赔偿的全部吗?
根据中方起草的和约草案双方观点相差悬殊，谈判多次陷入僵局。
