苏大牙看了看这年轻后生，不解道：“怎么现在才来？我都关门了。”
后生也就是王然忙回道：“无妨，您明日开门么？明日一早我再来也行。”
“没事没事，我不急着回家，你要是也没别的事的话，咱们可以边走边谈。”苏大牙想到自己正好要去王家茶坊，这后生又是个要找工的，说不定能把借此机会那庄人情给还上，免得被王大壶那婆娘见一次骂一次，还终于能开个张，何乐而不为呢。
王然自然无不应允，于是两人往东边走边谈。
王然自称名叫王七，家在青城县，世代务农，家里只有他一个，父母早亡后他留了几亩薄田，今年大旱地里没收成故而没钱交税，只能把地卖了出来打工。
苏大牙是自我介绍一番，原来他有个很诗意的名字叫苏疏亭，成都府本地人，在这做了二十多年的牙人，所以相熟的都爱叫他苏大牙。有两个女儿，大女儿淳化元年嫁了户本地的好人家，二女儿现在还待字闺中。
王然又说了自己今天在华锦楼的经历，苏大牙笑了笑给他解释了。原来在城市招工找工必须通过牙人中介，商家店肆也是逼不得已而为之，说起来跟当今朝廷对人口流徙的管理政策有很大关系。
苏大牙看王然一脸好奇的表情，想到去王家茶坊还要走好一会儿，便继续接解释起来。
当今朝廷与之前历朝历代在管理百姓方面有一点很大的不同，就是放松了对百姓自由迁徙的限制，但也不是完全放任自流，还是有一套管理手段的。
本朝人口户籍主要分为主户和客户，顾名思义就是以有无固定财产来区分的，其中主户又分为乡村主户五等户籍和城郭主户十等户籍，这些人都是要给当地官府交税的，自然不允许擅自流动，若是要去外地办事的话，需要本地官府开具一份凭留，证明这人只是去临时办事的，到了外地也要去当地官府备案，说明大致逗留时间，否则遇上官差查籍，会被关起来，然后遣返。
对于无田产的客户，官府原则上是允许往别处迁徙的，但是也有重重限制，例如这蜀中限制就算是比较严格的，若本来是主户，后来家里的地被大户兼并成了客户，一般会自动成为那家大户的旁户，往后依附于大户，这种旁户是不能自由迁徙的，除非大户主动放人，但这种情况非常少见，不然大户家里的地谁来种？
听到此处王然才明白，为何青城县那些农户被官府和大户们逼得生存不下去了也没想过去别地谋生，想来其中很重要的因素就是那些大户不愿意放人吧。
还有一种客户是坐商和机户、匠户等手工户，这种人虽然往往也没有固定的田产，但也很难自由迁徙。一是因为本朝商业繁盛，这些跟商业相关的人能贡献颇为可观的税，官府自然不会轻易放这些人离开；二是因为机户、匠户等手工户每年还要给官府服徭役，若放任他们自由迁徙，那当地的徭役不就没人做了么，所以官府自然会严格限制。
本朝较之前历朝最宽明的地方就在于开始允许佃户和浮客流徙，佃户农忙时帮大户种地，农闲时则可以去往别处谋生，若是不回来了也当地官府无所谓，因为这些人往往生存都很艰难，留在当地也贡献不了多少赋税，不如让他们去别地就更不用说了，没地没钱以打散工为生，多数时候无所事事，典型的社会闲散人士，往往是当地治安管理的难点痛点，官府自然巴不得他们有多远滚多远。
但是佃户和浮客要离开本地也需要去官府开凭留，证明自己是佃户或者浮客，然后拿到去地的官府报备登记。
说到这苏大牙问了一句：“王七兄弟你不是旁户吧？可有青城县衙开具的凭留啊？”
王然想起王小波在听闻自己要去成都府之后确实给自己了一份凭留，说会用的上，便点头说自己是浮客，有凭留。
然后苏大牙继续解释道，如今天下承平日久，人也越来越多，故而佃户和浮客也愈来愈多，这类人留在家乡生存难以为继，边只好到城市谋活，是以城市里往往聚集了打量的外乡人。
这些人外乡人往往别无所长，当不了行商，故而多数会选择去各类商家店肆作工，一开始因为这些人大都老实勤快，工钱还比本地工人要的少，自然广受商家们的欢迎，但时间久了问题却越来越多，因为人愈来愈多难免鱼龙混杂，会有些心术不正的人，所以盗窃斗殴事件愈加频发，给商家和官府造成了很大的困扰。
后来官府便规定商家招到人以后必须让他去官府审核登记，若是此人有过作奸犯科的记录商家自然不会聘用，可若要这人在作工期间盗窃、斗殴造成损失，人又不见了的话，便由聘他做工的商家自行负责。
可是这样对官府和商家来说都太麻烦，官府要仔细审理每个外地来打工的人工作量太大，效率也低，对商家来说则是不出事还好，出了事情就只能自认倒霉，自然也多有不情愿。
于是牙人便加入到了这项工作中来。牙人的职责本就是帮助促成交易，监督契约签订，为交易双方提供担保的人，本朝商业兴隆，牙行作为中介行业，自然也是日益蓬勃。
有些商家为了避免风险，本就会委托牙人帮忙寻找工人，经牙人担保后才敢跟工人立契，这样若是工人造成损失后跑了，商家自然会找牙人赔偿损失。。
于是各大商家渐渐形成默契，招工只通过牙人，