翌日早朝散后，咸王一如既往在国政监问政，起初百里燕倒是没在意姜蛰此举用意，这些年才发现这一步走的相当高明。
国政监是各司部主官，和中低官员办公交流的主要办公地点，早朝后的内阁会议设在国政监，实际成了半开放的内阁会议，只要姜蛰愿意，随时可以扩大与会人员。
而以前内阁会议一直在广渊殿或百灵园举行，只有内阁和咸王参会。
“司农大人，燕国战事持续至今，我军伤亡逾六万，财政糜费甚巨，此战何时能结。”
“启禀大王，年底明初将分胜负。我军与卫军增援已经赶到战场外围，但仍需要周密策划部署，方能发动反击。”
“小小蓉城一地，便伤我军六万余人，往后北伐规模更大，伤亡恐怕不小啊。”
卢皋无不担忧说道，咸王点头认可：
“不错，蓉城全境方圆不过三四百里，却是聚集燕、卫、咸、御客、南蛮金雪狄五家一百四十余万人，日后北伐若以此规模推算，岂非要千万之众。”
“大王无需担忧，如今是防御作战，北伐自有北伐战法。”
“莫非司农大人已有北伐良策？”
咸王好奇追问，百里燕点头确认了预案的存在，他说：
“腋目入侵，实为我中原被动防御，倘若是焦土抗战，臣大可以放弃沿海，令其长驱直入，而后机动作战，运动中将其消灭。
但诸侯经济重镇半数靠海，如若放弃沿海，实施焦土抗战，沿海几百上千万人生计无着，势必引发重大灾难，同时也将威胁卫国兵源，不利于持久抗战。
而今长孙半岛已成一片焦土，我军北伐便无后顾之忧，大可以机动作战与之周旋，打得过便打，打不过边走，只需压住战线阵脚，以机动战法逐个将其击破歼灭。”
中原沿海存有大量经济建设和农业土地，养活了沿海诸侯半数以上人口，坛坛罐罐太多，经济破坏冲击太大，主动的战略撤退和运动战，不适合在这些经济发达地区实施，只能硬着头皮围堵。
而长孙半岛经济基础和社会体系在过去五六年中基本摧毁，所以没有什么坛坛罐罐和负担，实施机动作战和大纵深迂回打击，分割包围，集中优势兵力围歼一股敌人成为可能。
“待明年燕国战事结束，将梁国盘踞之敌逐出之后，臣将组织更大规模反击作战，届时咸军兵力将达空前，伤亡还将进一步攀升，大王还应做好心理准备。”
“寡人不惜代价也要将恶贼逐出中原，何惜兵马劳苦，寡人更担心咸国财政能否支持，药品医疗是否充足。
三十年前兵士重创者多数难逃一死，而今医术高明，生者虽多，但致残者更甚，战后咸国陡增数十万残废，还需财政补贴，长此以往咸国再大，也难以为继。”
“大王所言极是，现在医术是极为先进，极大降低了死亡率，战后确实增加了财政负担，但大王更应该往远处去想。这些残疾兵士绝大多数还有生育，甚至部分劳动能力，其若能成婚养家生育子嗣，朝廷给予一定帮扶，二十年后，其子嗣既为咸国之新生力量。
但倘若男丁大量死亡，则人口增长将大幅萎缩。从长远着想，残疾兵士要好于兵士阵亡。更何况现在因伤致残者约占三成，完全丧失劳动能力者约战三成的一半不到，这个比例已经不算高了。
至于财政，以明年全面扩军北伐推算，我国财力能保证659年、660年两年无忧，两年后需要大量发行国债，动用钱坊储备金维持基本运转，663年财政将变得困难，但仍可以向全国募捐，以维持继续作战。
不过据臣判断，战事持续至661年，联军将基本取得长孙半岛胜利，因此不太可能拖到663年。”
姜蛰此时看向乔丞问道：
“乔内史，司农大人列举之内容可行否。”
“启禀大王，预算是以蓉城战役一点五倍系数和五倍规模推算结果，因此存有出入。如果规模少于此前预计，时间还可向后延长，如大于预计，则会提前。不过国内经济极为繁荣，可用钱款充裕，钱坊库存资金足用。”
“稍后将推算依据与账目拿来寡人处，寡人要亲自验看。”
“臣领命。”
财政上，姜蛰经常伸手干预，一来咸王仍是实权君主，动军权有阻碍，若非原则性的问题，百里燕并没有理由干涉其对财政的视察乃至动用财力。
其次姜蛰继位当天，内府巨额金银财宝不翼而飞，令其对钱款十分敏感，百里燕也理亏的很，如今要打大仗，支出的钱款多如流水，姜蛰自然是相当谨慎的。
不过姜蛰有一点与姜亥很像，他不会随便指点江山，他只看结果，看到结果后，再反过头来看过程。
确切的说，百里燕发现盐枭家族大都有这么个特性，先等你落实了结果，如果好，那就好说，如果不好，三板斧等着你，这其中多少与盐枭早年走私的心狠手辣有关。因为走私这一行，中间人没什么信任可言，只有出了结果，而且是长期稳定的信用结果，才能证明你没问题。
当然，看结果再论是非是有前提的，必须有充足的资源和金钱给你折腾。
如果没有资源，没有充裕的资金，能臣要想做点什么，君主若是目光短浅心疼钱，只要头一摇，改革也就黄了。姜蛰今天的气度，很大程度上是姜亥执政时期打下的基础。
当初永兴建城推行改革，若没有百里燕那一池子