很快，一个爆炸性的消息像病毒一般在飞马族人之间蔓延开去。
飞马城之败，败不在人族，而是圣族！圣族人来东南角了！
这个消息的真实性根本不用证实，那个圣族青年每日大摇大摆在飞马城大街小巷巡查，说是清扫残余乱军。他瞳孔金黄，满身跳动着黄金圣火，背后有一轮 大日，灼得人睁不开眼，尤其是夜里，外明亮。
这就是他们商量出来的计策，故技重演，一招鲜，吃遍天。
尤其是加上海知北提供的信息，张秀安轻而易举地模仿出一名血统纯正的圣族大人还有的威势。
除了心里打击，张秀安每天带着青岩他们在城里四处搜索，一旦发现有飞马城残军搞事儿，就是雷霆出手，星光连成一片，威势滔天，又是狠狠地一击敲在飞马族心头。
有眼尖的老人认出了青岩他们的星象，联想起十多年前，魑城一夜之间被连根拔起，动手的也是圣族。
种种蛛丝马迹，叫有些聪明人越想越觉得水深，渐渐的，飞马城的躁动平息下去，人族扎营所在地被自觉隔离开来，就算不得不经过这里，也站得远远的，不敢多看一眼。
见第一步策略起效，张秀安和海知北分做两头开始第二步。
老头子吧飞马城分做八块地区，将人族和飞马族互相间隔安置。海知北大为叹服，如此一来既分散了飞马族的力量，又穿插着人族的监督，飞马族再要闹事，暴露的风险可就高多了。
不过他还有一点没有考虑到，老头子如此安排，自然考虑长远，人族，飞马族两族穿插生活，长久以后，便是同化，日后在希望城，人族地位只会越来越高，这些飞马族人会慢慢融入人族社会，慢慢遗忘飞马城……
张秀安正老神在在坐在一户飞马城普通人家，他一身太阳精气如火，将那男主人吓得直打哆嗦，跪在地上不敢抬头望。
“名字。”张秀安慵懒开口，声音里有藏不住的傲慢。
那男主人打了个哆嗦，回复道：“小人……小人长贵。”这几天张秀安所到之处，皆是遍地血腥，长贵诚惶诚恐，担心自己是大祸临头。他壮着胆子问：“不知大人……不知大人有何事吩咐？”
张秀安缓缓开口：“听说去年街头的骁部守备家的大公子，仗着父亲是守备，本族又是王族姓，强要了你女儿？”
说到伤心事，长贵泪流满面，心头却更加迷糊了。
张秀安的声音带着蛊惑性慢慢传来，“想报仇吗？想叫你女儿不在别人家受欺负吗？”
他就像人心底的魔鬼，一层层剥开别人心中的伤痛，再拋之以饵。
张秀安躺回椅子上道：“本王累了，懒得管你们这些下等种族。本王打算提拔你，当这条街的街长，以后这条街上，你就是最靓的仔。”
长贵更加迷惑不解。
张秀安叹气，寂寞啊，说个梗没人接，说个笑话也没人接，他重新道：“就是这条街，你最大的意思。怎么样？做吗？凡是不听话的，你直接上报给区长，我会好好和他讲道理的。”
幸福来的太突然，长贵眼睛瞪大，不敢相信张秀安的话。
张秀安诡异一笑道：“现在当街长，还有举报窝藏乱军的职权，一经举报，无需查证，杀无赦！”
长贵吸了口凉气，无需查证四个字，放权太大，张秀安几乎是纵容了某些乱像的滋生，亦是迫使长贵不得不接受了这份差事。他重重点头，答应道：“小人一定不辜负大人众望！”
“更好！随我来，我带你去露个脸。”张秀安起身大踏步出门去。
八个区，每个区又被分成十条街道，一条街道大约一千七八百人，区长由海知北那拨人中挑选出来担任。
当长贵随张秀安来到王宫废墟面前，哪儿早已有三四十人在等候，长贵认出了其中几个，有个大腹便便的白胖子，是原来飞马城的富贵人家，还有个干瘦的汉子，竟是比自己家还要不如的飞马城贫困户。
一群人又被划分，归属到各自区长下。被分配给人族管理，众人心里都感觉特别别扭，但是人家实力摆在那里，又只得偷偷把这份别扭藏在心底。
张秀安和老头子在营帐内看着初步规划的希望城布局，张秀安揉了揉眉心感叹道：“大工作啊，基本上要全城翻修了。”
老头子也无奈地摇摇头说道：“我们还没钱财……”
张秀安一听这话赶紧跳起来：“还要钱？！不杀他们就不错了！搬个家还敢要钱？！”
此时张秀安才体会到建造一个城邦，管理一个城邦有多不容易，大小事务，资金流转，基础建设，还有各种行业的运行，即便是这个略显原始的城邦没有现代社会那么花里胡哨，也叫张秀安一阵头大。
缺人，严重缺人！这些没文化的家伙，压根指望不上。
张秀安目光炯炯地看着老头子：“老师！我们先建学堂吧！”
老头子思考了一会儿：“还是先解决温饱问题吧，土蓄城，飞马城都是靠大规模养殖，人族上供供给粮食。成本高，周期长，如今加上人族，希望城人口众多。养殖供粮不适用了。”
张秀安问道：“那你的意思是……”
老头子回答：“你上次不是说外面人族会种一点作物喂养斑鸡？我想看看。”
张秀安肃然起敬，恭敬道：“袁先生大恩！学生一定快马加鞭为先生取来。”老头子笑骂道：“皮什么？学堂一事也耽搁不得，