第二天，乌头岛的移民行动就开始了，三百个刚到嘉兰岛的难民在嘉兰官员的指挥下有序地登上船，朝着乌头岛开去。
等他们到达乌头岛时，已经是下午时分了。他们本来以为等待他们的是一片荒芜的土地，却没想到下船时，看到的，是一片整个的社区以及划分成方块的整齐田地。
“开始三年，你们的收获上交三成，三年之后，划分的农田就归你们私人所有，但还是需要交纳农业税……”海明威低头看着文件，一字一句仔细地念到。
这一份乌头岛的农业政策并不是出自黄江之手，而是手底下的人组织编制的，中心思想是黄江设想的均分田。理论上来说，只要黄江想，乌头岛上的土地完全可以让他私人所有，一点不必考虑底下屁民的感受，正如联邦其他的执事一般。
现在的联邦，几乎就不存在有个人田地的农民，全都是为执事耕地的职业农民，他们没有自己的土地，每年的收成大半都会上交上去，只留下足以糊口的口粮，如果当年收成不好的话，他们甚至经常饿肚子。
而就算是个人拥有的土地，也不是属于农民的，一般都是有钱的富商回乡养老从执事那边买来土地，交给手下的佃户进行耕种。
这种情况肯定会导致执事团体的不作为，甚至压榨底层的人民，不过他们也不会压榨的太狠以至于怨声载道，毕竟执事不同于传统的土地贵族，除非是有着强大的海魂部队以及后继人也同样优秀，否则执事并不会继承，往往就是退休之后由新的执事接管整座岛屿，这有时候会产生朝令夕改的尴尬局面，但也一定程度上保护了农民们的利益。
无论如何，当他们听到这片土地三年之后可以归他们个人所有的时候，所有人都露出了不敢相信的眼神。
海明威也难以理解黄江为何会做出这样的决定，但是执事无论怎么做，在这片土地上都是合法的，只要他不攻击议会的调查团，除此之外，哪怕他在自己的领地内有理由地袭击其他的执事也没有在法律中明文禁止，执事之间不能真刀真枪的攻讦其实执事私下里的潜规则。
不过有时候这种团体的无意识甚至比法律更具有约束性，这种无意识有很多，大多是表现为道德，也有些地方被称作为道上的规矩，就连萨特这次炮轰茱萸岛，也没有直接冲着勃朗特去。炎玄九变
不过乌头岛又并非是作为三座岛屿的粮食产地而建设的，它的最终目标是足够供应半个总督领的海域的粮食，为此黄江必须要将乌头岛将近五分之四的土地作为田地进行种植，而在东侧则保留五分之一的森林用作防风林使用。
为了保证田地的灌溉，一座中型水库正在乌头岛的中部动工，大概年末可以进行蓄水。不过嘉兰一带向来是雨水充足的，水库只不过是防患于未然以及作为淡水储备。
作为海洋国度，淡水一直是每一位执事所要考虑的问题，相比之下，拥有自身淡水资源的岛屿肯定更受欢迎。
而黄江的三座岛中，只有嘉兰岛有一个淡水湖泊，鸢尾岛上虽说有一条河流，却是一条贯穿岛屿的海水河，而乌头岛上更是没有任何的湖泊和河流。
在海明威的指挥下，移民们纷纷进入了他们划分好的房屋之中，开始了全新的生活。
萨拉托加双手抱胸看着串流的人群。
“只有这么多吗？”加加平静地问道。
“这只是第一批，执事的意思是尽量的不引人耳目。”海明威解释道。
萨拉托加也没说多余的话，只是点了点头，打着哈欠走回了驻扎的地方。她的侦察机还在天空中不断地盘旋。
今天，依旧没有蜃影的踪影。
真是无聊啊。
加加有些困。而潜艇们一大早就去海里玩了，那天大青花鱼和射水鱼似乎在海底下发现了什么神奇的景观，今天就召集所有潜艇跑了过去。
而在嘉兰这一边，除了乌头岛的移民工作以外，黄江还有一个非常重要的事情要做。