姬芈悦的心情特别好，接到周世平的密折专奏，姬芈悦有些不敢相信，离开中原的穆家回来了，拥戴皇室，不谋权、不专权，这样，皇室便有了一股强大的力量支持。
这些年，姬芈悦做梦都在想着收回权柄，大周经不起折腾了，世家的心思他很清楚，无非是维持目前的状况，不要中原统一、不要国家强盛，只要世家掌控权柄。这不仅仅是大周国的问题，大辽、大夏也被世家的问题困扰，实际上，谁能够兵不血刃解决世家问题，谁就很有可能统一中原。
大周、大辽、大夏的世家，暗地里都是有接触的，皇家对此心知肚明，却都无可奈何，毫不客气说，这些世家的利益是一致的，牵一发动全身，哪个国家的世家遭受危机乃至覆灭，其余两国便会联合剿灭这个国家。
这是一种很奇怪的平衡，这么多年，无法打破，皇室、世家，谁都不直接触及这个底线，原因亦简单，无论是大周、大辽还是大夏，都承受不住两个国家的联合攻击，三国的皇室，都想着致力于民生建设，目前，因为世家的原因，还没有成功的，大辽在三国中，实力最强，皇室的权力最弱，在中原起着主要的协调作用。
姬芈悦一直都想打破这种平衡，但没有机会，先皇曾经是那么英勇，同样没有好办法，含恨而终，现在，姬芈悦觉得时机来了，当然，姬芈悦不会轻举妄动，更不会冲动，大周无力承受大辽和大夏的联合攻击，10年，在姬芈悦的心里，10年后，就是彻底和世家摊牌的时候。
当初，周世平身为殿试探花，被吏部派到极度贫穷、极度危险的边关之地，山南省德庆县，曾令姬芈悦寝食难安，这是姬芈悦第一次在殿试中选拔人才，不料遭遇世家的抵制，说实话，姬芈悦所做的一切，都是为了巩固皇家的地位，科考取士，姬芈悦也不是为了选拔什么不世之人才，而是想选一些效忠皇室、有能力的年轻人，用他们来牵制世家，逐步转移世家的注意力，自己趁机致力于民生建设，改善民生，慢慢使国力强盛起来，说白了，这些进士，便是姬芈悦准备抛出去，抵制世家的牺牲品。
周世平是周家庄子弟，姬芈悦便想着照顾周家，毕竟周元坤、周元瑜已经为皇室献出了生命，于是姬芈悦提拔了周元凯，也让自己良心好受一些。没有想到，周世平在德庆县居然干得有声有色，短短几个月，便让原来的穷苦、危险之地焕发生机，更让姬芈悦吃惊的，淮扬州在周世平手里彻底变样，竟然成为山南省首富之地，周世平提出的商贸政策、军士家眷安置政策，发挥出令人难以置信的效果。到了这一步，姬芈悦彻底改变了想法，周世平是人才，极为难得之人才，这样的人才，不能成为牺牲品，必须为皇室所用，而且，随着淮扬州的逐步富裕，姬芈悦看到了希望，其他省都如淮扬州这样，大周国强盛指日可待。
朝廷中对于周世平的弹劾奏章，姬芈悦悉数压下，为了笼络和保护周世平，姬芈悦暗示皇叔睿亲王，将晴怡郡主嫁给周世平，让周世平打上皇室的烙印，同时，姬芈悦不忘提醒皇叔，尽一切可能支持周世平。韶康州发生的事情，姬芈悦一清二楚，其中一些步骤，甚至是他提出来的，周世平再次通过考验，连续多日奔波不知疲倦，冷静睿智的安排，大事面前表现出的心狠手辣，无不符合姬芈悦的要求。就连一向挑剔的皇叔睿亲王，都忍不住夸奖了周世平。
姬芈悦本来准备直接将周世平调回京城，出任三品辉州府尹，被皇叔睿亲王劝住了，原因，时刻需要皇室的保护，难以施展拳脚。
穆家的出现，让姬芈悦看到了希望，他已经和皇叔商议，现在可以调周世平进京了，出任辉州府尹，让周世平在穆家的协助下，放开手脚，治理京畿之地。
姬芈悦知晓治理辉州的难度，山南省是贫苦之地，世家一般不会注意到那些地方，就是山南省发展了，世家也不以为意，毕竟山南省贫苦、落后的印象以及在大周朝廷中极差的地位不是一朝一夕可以扭转的，所以周世平在山南省搞得风生水起，世家和朝廷中的大臣不是特别关注。可辉州就不一样了，这里是大周的京城，无数世家子弟、权贵豪门，谁都不是省油的灯，更何况还有皇室子弟以及魏家和羽林军，现任府尹唐昌旭如同小脚媳妇，谁都不敢得罪，为官十分辛苦，辉州府尹这个三品大员，可比各省巡抚辛苦多了。
姬芈悦对周世平有信心，有了穆家的帮助，有了皇叔的支持，基本不会有谁不长眼对着干，就是有这样的愣头青，恐怕也讨不到好，姬芈悦清楚周世平的所作所为，当初在上谷郡被冤枉，尚且不顾一切自保，家族遭遇危险，竟下令灭人全家，表面上人畜无害，动起手来丝毫不留情面。
姬芈悦当初要周世平网罗人才，其目的就是让周世平自己组建辉州府衙的班子，如今府衙的官吏，派不上用场，都是一些见风使舵之徒，长年浸泡在京城，早已经是善恶不辨、黑白不分，而且，这些官吏和世家有着千丝万缕的关系，成事不足败事有余。
至于淮扬府衙的知府人选，姬芈悦早就想好了，淮扬州不能衰落，必须要大发展，成为大周的楷模，一个富裕的山南省，对大周国作用巨大。
坤元13年9月1日，大周的乡试开始了。
周世平开始忙碌了，淮扬州的粮食开始入库，盐课提举司的