工部官吏感觉比任何时候都忙碌，不少官吏来不及休整，放下手头沟渠、道路维修的计划，马上开始组织人手勘查码头位置、设计船只，要知道，周大人对船只、码头的要求非常高，要求造出的战船能够载将士1000人，军用码头能够容纳战船百艘以上，这可不是简单的任务。工部按照宫中存档，急招大周能工巧匠，全力从事码头、战船制造事宜。
粤州何宜县、海州海阳县、琼州平潭县的三个地方被选准造军用码头，海阳县沿海一代被划出方圆10里地的范围，专门造战船，梁朝时的两个造船厂，因为多年未造战船，加之海禁政策，已经名存实亡，但是里面的造船师、工匠被抽调一空，致使好多商人在造船厂预定的商船推迟交付。
此外，所有被抽调的人员，一律不准与外界联系，工部开出足够高的工钱，一直将这些人征用半年时日。
需要的民工就更多了，三个码头，想半年完工，需要10万人以上，工部费劲心思，好不容易将民工找齐，要知道，工部的官吏大多是从事技术工作，这动员百姓的事情，不是太在行，好在前些时日在各地维修沟渠、道路，掌握了一些技巧。
谭振又是激动又是担心，统领大周水师，这可是令人眼红的差事，谁不想驰骋大海、建功立业。如此重大的责任，谭振明白不能有一丝一毫的闪失。5万水师，战船50余艘，周大人在密信中明确说了，大周水师兵在精不在多，特别是海上征战，必须要熟悉海洋的特征，不能光凭借勇气，至于原来大周的战船，年久失修，破烂不堪，根本无法出海作战，朝廷将建造新的战船，5万水师，半年时间，必须训练出来。开平5年10月就能够出海征战。
谭振举荐了一大批原来熟悉海战的水师将领，朝廷都准了，谭振将水师重新进行了编排，将熟悉海战的将领编入其中，训练将士。包括谭振自己，都被要求一月之内能在海里畅游5里以上距离。
水师官兵开始体会到从未有过的训练，每日里跑步、游泳、乘船，很多人根本没有受过正规训练，骤然加大了训练力度，部分官兵开始吃不消，身为水师，居然在颠簸的商船上吐得昏天黑地，天气寒冷，可是，每天依旧要下水游泳。
负责训练的将领毫不动心，要求甚至是严酷的，这些将领明白，海上征战不比陆地，没有真正过硬的本事，只有葬身大海的份，只是可怜了这些官兵，累得死去活来。
周世平通过谭振的禀报，才明白自己对海战有所误解，没有大炮、没有枪弹，海战和陆战区别不大，只是海上征战，可以用火，谁的船大、兵士勇猛，谁就占据优势。周世平明白，海战打的就是钱。
周世平要求严格训练水师的信件到水师后，官兵更苦了，负责训练的将领猜测，水师一旦完成训练，就要拉出去实战，若是到时候不能适应海战，要么送命、要么提前被淘汰。官兵的训练加大了一倍的力度，刚刚适应的官兵又陷入了黑暗中。
谭振也是瘦了很多，每天跟着年轻人一起练，谭振多年征战，深切体会将帅在军中的表率作用，兵熊熊一个，将熊熊一窝，至于军中将领，要求也比普通士兵高。
7月底，谭振带着水师官兵到了海阳县，原来的50艘战船已经修葺完毕，大型战船也已经造出了10艘，谭振是去领船的。
海阳县海边方圆10里地有重兵把守，任何无关人员不准进入，谭振一行人是从陆路到河宜县的，进入造船厂，看见了造出来的大船，所有人都惊呆了，大船高6丈，宽3丈，长15丈，设楼5层，前后设立六具拍竿、10具绞车弩，下层甲板设两台炮车，大船底层轮浆驱动前行。工部官吏介绍大型战船可载兵1500人。
跟着谭振前来的水师将领激动不已，这样的大型战船，可谓天下无敌，特别是那些经历过海战的官兵，更是明白如此宏伟、壮观的战船意味着什么。而且朝廷要造10艘这样的大船，待到水师训练完毕，那时的大周水师将士可以在海上驰骋万里无敌手。
8月15日，10艘大型战船、50艘修葺一新的小型战船开进了平潭县军事码头，所有的水师官兵在码头迎接。
所有将士都被恢弘的大型战场震惊了。
回到琼州的将领开始训练官兵作战船，此时的训练更为严酷，大家都明白，朝廷不会无缘无故花这么多银子来造战船，一旦所有的战船都交付水师后，征战怕也开始了。
周世平已经按照工部的要求，增加100万两白银，用于制造大型战船，其中最大的一艘战船可载兵2500人，已经快完成了。工部尚书瞿成彪请求为战船命名，并且禀报几万工匠在造船厂日夜劳作，定要在坤元5年10月以前完成造船任务。
户部尚书吴天宇如今彻底服了周世平，自废除海禁政策后，收入大增，如今粤州、海州、琼州商埠每月缴纳的赋税可达50万两白银，大大缓解了资金集中支出的窘境。
周世平已经密奏皇上，准备在坤元5年末征战琉球、高丽、倭国，其中琉球收归大周所有，设立州县，高丽、倭国臣服大周，大周将在高丽设立军事据点，驻扎将士。完成了这一切征战后，坤元7年开始征战吐蕃、回纥、突厥。另外，坤元5年开始整顿军务，主要是重新训练出一支5万人左右的精锐之师，大周军士总数保持30万人，其中陆军25万人，水师5万人，含地方驻军1万人。
姬