廖坤波派出斥候，已经将宣惠郡的情况摸清楚了。如今，征边军将士不骚扰淮扬郡百姓，收入少了很多，虽然军士没有什么怨言，但廖坤波面子上不好看，军营的存粮还能够维持一年多，廖坤波只能从时间上想办法，比如说分批次准许军士请假，帮助家人料理家务等等，眼看着到了4月，还有半年时间，淮扬郡便要拿出粮饷了。廖坤波知道淮扬郡拿不出这么多的钱粮，暗自绯议朝廷的安排，如今淮扬郡已经出了大力，划拨出两个县的土地，养活征边军军士家眷，为军士免去后顾之忧，自己也不好意思迫周世平了，再说，周世平已经拿出15万担粮食，安置军士家人，很不简单了，许多的军士对淮扬郡都怀有感激之情。可是征边军的粮饷是大事情，必须有着落，廖坤波也只好来找周世平了。
“廖将军，世平近些时间忙碌，没有到军营拜访，却劳将军前来，恕罪，恕罪。”
“老弟就不要客气了，老哥知道你忙，你为征边军做了那么多的事情，我抽时间来看看老弟，也应该嘛。”
“廖将军客气了，世平知道您的来意，征边军的粮饷世平一直牢牢记着，不过粮饷数目庞大，淮扬郡是拿不出来的，如今淮扬郡百废待兴，到处都要用钱，您也是知道的，不知廖将军有什么好的办法吗？”
“老弟啊，你可真健忘，老哥知道淮扬郡困难，也不会你们拿出来的，如今军士可是心向淮扬郡，老哥把你们狠了，手下儿郎也不买账，去年我们曾经商议过，老哥已经派斥候调查了宣惠郡的情况，宣惠郡衡河县有一股土匪，危害地方多年，老哥估计着匪窝里存的东西不少，斥候已经将情况摸得差不多了，今日老哥来和你商议，看看如何办理更稳妥？”
周世平一下子来了精神，只要征边军粮饷有着落，什么都好说。
“廖将军，可否有什么难处？”
“唉，难处多着，其一，粮草不好运输，衡河县距离德庆县500余里，长途运粮，又是在宣惠郡，响动太大，不现实；其二，林口县驻军不可能置之不理，他们没有好处，这事行不通；其三，土匪到底有多少钱粮，尚不知晓，若是太穷，长途奔袭，是否划算。”
“廖大人，这些事情都好说，既然是盘踞多年的土匪，肯定存有不少钱粮，一定要干，世平帮助廖大人想办法，府兵营的骑兵全数出动，帮助剿灭土匪。”
廖坤波高高兴兴离开了淮扬郡，回去布置了，周世平紧急召见谭振、周祥瑞，商议剿匪事宜，周世平还存有小心思，剿匪的收入可不能少了淮扬郡的。与廖坤波的协商结果还不错，剿匪的收入，2成给林口县驻军，3成给淮扬郡，5成归征边军，征边军出动1500骑兵，府兵出动1000骑兵，缴获的粮食大都给林口县驻军，钱财归征边军和淮扬郡所有，当然，也要看钱粮的比例，若果粮多钱少，到时候再商议，不过麻烦些罢了。如今，廖指挥使亲自去林口县，和林口县驻军商议，这边就等廖将军的消息了。
4月15日，征边军派来的人抵达淮扬郡，送来廖坤波的亲笔信，约定4月20日行动，信上，廖坤波详细讲述了行动方案，周世平对这些不是很熟悉，战术方面他不敢托大，将谭振、宋宏章找到，一同分析廖指挥使的作战方案。谭振、宋宏章都是廖坤波的手下，对指挥使作战的作风很熟悉，只是看来一遍来信，就明白了指挥使的部署。两人详细给周世平解释指挥使的部署。
周世平终于明白了廖坤波的部署，原来，这次剿匪，以征边军骑兵为主，斥候已经在宣惠郡衡河县侦查一月有余，将衡河县土匪的情况基本摸清楚了，衡河县这股土匪很彪悍，人数大约在500左右，他们远离县城，已经作乱10年有余，刚开始地方不固定，后来，林口县驻军开始收取赋税时，土匪乘机固定了地盘，县衙奈何不了他们，也就随他们去了，这股土匪有些特点，其中部分人是军中退役的军士，有些作战能力。，而且他们训练有素，每次行动时，计划周密，几乎都是大获而归，他们的活动范围很大，不局限在宣惠郡，只要到了秋收季节便四处抢掠，许多的商人也吃过大亏，根据斥候探听到的情报，廖坤波分析这股土匪训练有素，且有军师坐镇。
廖坤波的计划很现实，2500骑兵悉数出动，直接攻打土匪老巢，这次的主要任务是缴获土匪的钱粮，不是剿灭土匪，只要将钱粮弄到手了，其他事情好说。
表面看，这次行动没有什么问题，但周世平感觉有些不妥，作乱10余年的土匪，怎么会将钱粮放在显眼的位置，更可怕的是，土匪有高手参谋。周世平可以预计，这股土匪一定藏有大批的钱粮，周世平感到这次的剿匪行动不会太顺利。
“谭指挥使，宋指挥，这次的剿匪我参加，你们不要多说，我心里有数，府兵训练我也参加了，料想能够承受的。”
谭振和宋宏章大为吃惊，知州大人亲自参加剿匪，难道这次剿匪大人不放心吗，这次剿匪不是在淮扬郡内，知州大人出去很是不方便，两人想劝阻周世平，可看见周世平说话的态度和脸上的神情，知趣闭口。
4月19日卯时，周世平随1000骑兵出发，前往征边军军营，按照安排，两队人马先在征边军大营集中，然后赶赴宣惠郡衡河县。时间很紧，所有军士两天时间要赶到目的地，为的是让土匪猝不及防。
州衙只有柳牧钧