商人的办事效率是惊人的，有了周世平的话语，穆天赐迅速考虑办法，这件事情太重大了，说实话，商人中间也有与大辽、大夏、突厥、回纥、吐番等做生意的，不过大都是暗地里进行，因为和突厥、回纥、吐番的交易利润实在太惊人了，很多商人甚至冒着生命危险，也要将生意做下去。知州大人如今将话语说明了，那么，淮扬郡将成为大周与其他地方进行交易的主要地方，而且有官府的保护，今后的发展态势穆天赐不敢想象。
穆天赐不是莽撞之人，这些事情不能急，而且中间的巨大利润会让有些商贾疯狂，商会如果不能很好控制，说不准给淮扬郡带来灾难，穆天赐是有背景之人，见过很多的场面，知道知州大人肯定得到什么尚方宝剑，才会开口说出这番话，如此的信任，自己如果不能办好，太辜负知州大人了。
5月26日，周世平再次去了征边军军营。
从6月份开始，淮扬郡州城开始出现一些生面孔，这些人出手大方，而且对州城的商品很感兴趣，不停到处询问价格，不过，这些人都有一个共同点，那就是进入州城时，首先到淮扬郡商会去了。敏感的商人发觉了异常，他们长期做生意，岂能不知道这些人的身份，很快，州城的大商人到商会询问情况，离开商会时，这些人脸上带着狂喜的神情。
6月10日是个分水岭，从10日开始，不断有大周内地商人进入淮扬郡州城，而且州城里的陌生人越来越多，这些人到了淮扬郡，便不再离开，租住房屋，招收雇员，源源不断的有商品从内地运往淮扬郡州城，时隔不久，大批量的商品运出淮扬郡，往德庆县方向而去。
此时，再笨的商人也发觉其中的诀窍了，众人心照不宣，闷头做生意。大量人员进入淮扬州城，州城的地价一路飙升。
淮扬郡内的百姓深切体会到了城内的变化，如今找事情做很简单，只要有稍微灵活的头脑和良好的身体，不愁找不到事情做。
州城里发生的变化，周世平心知肚明，如今才开始，估计不长时间，淮扬郡便可以进入大发展时期，速度如何，周世平也无法估计。州县衙门已经发生很大变化了，原来两级衙门官吏不足200人，如今翻了一番，接近400人，主要都是淮扬县衙的吏员，人多了，商贸发展了，事情自然也多了。府兵开始进入州城，帮助维护秩序，城门的盘查也严格些了。商会在审核了进入淮扬郡的外来商人身份后，上报县衙、州衙，在商人缴纳保证金之后，由县衙出具准许经商的证明，之后便根据交易量收取赋税。当然，也有那些想免去赋税的小商小贩，想着趁混水摸鱼，故城门的盘查也严格了很多。
周世平明白，不是自己的能力有多强，不过是时代的限制，几千年来，权力阶层都信奉重农抑商，忽视商业给城市带来的变化，忽视商业在经济发展中的作用，自己不过借助商贸的力量，发展经济，如今的淮扬郡好比是特区，不断吸收着中原乃至突厥、回纥、吐番的财力，发展壮大自身。
8月，淮扬州城已经趋向饱和，县衙户曹和州衙户房统计，州城人口已经超过10万人，不少人开始在州城外建房。周世平果断作出布置，在州城外划拨2000亩土地，用以修建房屋，同时统计州城内生意类别，准备在适当时候向各县倾斜。
周世平做的另一件大事情，就是拨出2万两银子，整修州衙官驿和府兵营，其中1.5万两银子用于官驿整修。周世平很相信接待就是生产力这句话，随着淮扬郡的发展，不断会有山南省、朝廷的官吏前来视察，让这些官吏吃好喝好玩好，对于淮扬郡是很有利的。
周世平的未雨绸缪很令其他官吏佩服，如今的淮扬郡已经不同以往，商贸发展、城市繁华、府库充盈，官吏的地位自然高涨，说起来，这还不到一年时间，很多的官吏甚至不敢相信眼前的一切是真的。
8月底，进入秋收时节，淮扬城人员再次增加，大量商人进入淮扬州城，各处的都有，周世平明白，这些人是冲着粮食来的。不到一个月时间，州城外2000亩土地一抢而空，州县衙门大大赚了一笔，而且，许多的房屋如雨后春笋冒出来，州城外已经初具城镇规模。不断还有商人到县衙，请求购买土地，修建房屋，甚至不惜贿赂州县衙门官吏。
大规模的建设使州城没有闲散人员，因为临近秋收，州城一度出现劳力紧缺的局面，不过很快问题便解决了，商会不知想出什么办法，附近郡县的人员大量进入州城，到各处打工，缓解了人员紧缺的局面。
8月底，淮扬郡州县衙门收取的商贸赋税已经超过50万两白银。这是周世平万万想不到的，原来估计只有10万两白银就不错了，按照目前的态势，周世平估计，淮扬州城今年的商贸赋税超过100万两白银不过是时间问题。
州城飞速发展，8月30日，青书带来了周元凯的来信，信中要求周世平9月30日以前回到京城，办理婚事，京城房屋已经购买，占地20余亩，花去20余万两白银，整修花去5万两白银，周世平带回去的钱财已经没有什么了，剩下的，就是置办酒席以及婚礼仪式的开支了，周元凯坦言5万两白银有些紧张，周世平还要准备一些银两。
按照大周律，周世平有30天的婚假。
周世平一点不高兴，郡主之后又有来信，中间大都是问候之话，周世平送给郡主的两句诗词