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虽然荷兰人去年在战场上接连吃亏之后，就已经极不情愿地跟海汉签署了停战协议，并且在事实上默认了海汉对南海安不纳群岛的掌控权，但当时签署的仅仅也只是停战协议，换句话说双方并没有正式宣布结束战争状态，战火随时都可能会重启。
两个月前爆发的巴达维亚战事无疑是大大削减了荷兰东印度的实力，不过荷兰人在台湾岛上的据点却没有因此而受到直接的影响。大员港的驻军和船队因为路程太过遥远，没有赶回南方去增援巴达维亚，因此在福建海峡这块区域对海汉仍然保持着一定的军事压力。虽然海汉在去年的福建海战中战胜了出战的荷兰船队，但大员港这颗钉子却并没有拔掉，考虑到大员港与澎湖之间只有仅仅不到五十海里的航程，这种威胁对于澎湖驻扎的海汉民团来说还是很能让人感到寝食不安的。
以军方的考量而言，家门口顶着这么一颗钉子，那种感觉自然是不好受的，如果可以选择，军方肯定会把大员港作为下一步要攻打的第一目标。但考虑到荷兰人在大员港已经经营数年，并且在当地修建了热兰遮城这样的堡垒，海汉攻打当地的难度要远远大于海战，而执委会担心战争会拖慢了海汉北进的速度，也不想在目前这个阶段跟荷兰人彻底翻脸。
执委会的想法是，如果能够实现从北方大规模引入移民，那么福建方面就可以开始组织在台湾岛西岸建立殖民点。以海汉所拥有的组织和实施能力，完全可以在一两年的时间内在西海岸建立多个殖民点，到时候与澎湖一左一右将大员港北上的航线夹在当间，再要慢慢压榨荷兰人的生存空间就会容易多了。
当然了，如果按照这样的方案去解决大员港，所需的时间可能就会比较长了，而军方又不愿一直背着这个包袱，谁知道荷兰人会不会哪天想不开了，对澎湖基地来个突然袭击。
“简直乱弹琴！”钱天敦把刚刚接到的电文重重摔在桌上：“宁崎去年自己还来福建考察过，怎么连状况都搞不清楚！天天喊着往北往北，这荷兰人还在背后盯着，哪敢把人抽到北方去开辟新据点！”
陈一鑫将电文拿起来看了一下，倒也不是执委会已经下了相关的决定，只是第三季度总结会的内容通报而已。不过既然执委会把向北扩张势力范围的提案列入了通报当中，显然也是对此抱有一定的期望了，特地用电文发来澎湖，想必也是打算看看这边的态度如何。
陈一鑫看完之后也皱眉道：“澎湖现在就两个营的兵，舰队编制也不齐，这怎么往北边发展？”
钱天敦沉着脸道：“荷兰人的船队每个月都要从澎湖东边经过，每次都弄得我们神经紧张，这颗钉子不拔掉，我哪能放得下心！”
东印度公司前往东北亚地区的航线，是从大员港出发北上，经台湾海峡、东海，一路抵达目的地。而澎湖与台湾岛西海岸最近的距离不过20海里多点，时常都会看到荷兰船队的身影。每每发现这样的情况，澎湖都不得不立刻进入到备战状态，预防荷兰人不宣而战的偷袭。
这个时代可不会有什么雷达预警之类的先进手段，而荷兰人也不会老老实实地向海汉报备自己的出航计划，因此澎湖基地虽然一直没有遭受过外敌的袭击，但每个月依然会有那么几天因为状况不明的警报而弄得鸡飞狗跳。虽然所有人都知道荷兰人在这个时候主动发起战争的几率小之又小，但没人敢对此掉以轻心，每一次海上传来警报，钱天敦也还是会下令全员进入战备状态。
这种事并没有什么好的解决办法，最彻底的方案莫过于清理掉荷兰人在台湾西海岸的据点，胁迫荷兰商船只能沿海汉划定的航线往返于南海和东海之间。但钱天敦自己也很清楚，目前要清理大员港的荷兰人还存在着一些尚待解决的技术问题——比如对大员港内外的全面侦察，快速破堡垒防御的作战方案等等。
“这个方案即便执委会通过了，我们这边也还是会投反对票。”钱天敦并没有在陈一鑫面前掩饰自己的不满：“西班牙人可以暂时放一放，但荷兰人不解决掉，就不能往北冒进！”
相比像膏药一样贴在海汉旁边的荷兰人，西班牙人在台湾北部的基地倒是没那么碍事。他们所占领的鸡笼港位于台湾岛东北角上，与南海吕宋岛之间的航线也主要是集中在台湾岛以东海域，跟澎湖这边并没有直接的利益冲突。在海汉之前与十八芝和荷兰人的冲突当中，西班牙人也很明智地选择了坐山观虎斗，并没有加入到战局中来。
西班牙人的选择自然跟他们的政治立场有关，荷兰人和西班牙人目前正在欧洲战场上杀得热闹，一方是为了独立，另一方面则是为了保住自己欧洲老大的地位。由于这两国都精于航海，因此他们的战场也是几乎遍布全球，西班牙人抢占鸡笼港的目的，有很大程度就是为了要制约荷兰人在东北亚地区所进行的海上贸易。
站在这个利益角度来说，西班牙人和海汉人其实有着很类似的利益诉求，双方都希望把荷兰人清除出自家的势力范围。不过要完成这个目标却绝非易事，两国在远东地区的海上搏杀各有胜负，没有哪一方占据了比较明显的优势。这也是去年荷海谈判之时，荷兰代表