武人地位本来就低，退伍后就更不用说了，根本得不到他们想要的社会地位与尊重。退伍还乡后他们毫无用武之地，甚至连生存都成了大问题。
如此一来，潜伏着很大的不安定因素，他们可不像百姓那样好说话，一激动可是要动拳头揍人的。
朱翊镠了解，在此之前，那些人会将田地寄在豪强权势大户人家那里，自有人种植。然而现在呢？
分田地就是旨在打破这种关系，让百姓手里都有田地，那分到退伍还乡的军人手中的田地怎么办？
他们自己不会种，百姓自己手中又有田地，不想租，寄田更不存在了……那让他们这群人怎么办？
这正是朱翊镠提出的问题。
严永凡肯定想的没有他多，现实也确实没有解决，都已经说了嘛，与锦衣卫差点干起来了，肯定是借助武力将他们暂时压着。
但毋庸置疑，这个问题终究需要面对需要解决，而且是全国性的问题涉及到治军至于到底如何整改，朱翊镠还真感到头疼。
大明中后期的军事窳败可谓尽人皆知，其败坏的程度让人难以想象。
举一个简单的例子。
在嘉靖中后期，一支六十人左右的海寇登陆后深入腹地，如入无人之境到处杀人越货，越过杭州北新关，经淳安入安徽歙县，迫近芜湖，围绕南京兜了一个大圈子，然后趋秣陵关至宜兴，退回至武进。虽然最后被歼灭，但他们杀死杀伤的竟有四千多人，而当时留都南京驻有多少军队呢？十二万。
这样的军事行动，在世界战争史上极为罕见，让人难以想象。
大明军事败坏的程度可见一斑。
理论上，十六世纪中叶，日本这样一个岛国能够严重威胁到东南沿海各省的安全，实在让人难以理解。
在朱翊镠看来，他倒是觉得以大明的实力应该越海进攻小日本才对。
当时的日本不仅地狭人稀，而且几十年来没有形成一个统一的政权，内战频仍，法律与纲纪荡然无存。
而大明王朝是一个高度中央集权的国家，中央指挥地方如身之使臂，同时据记载，大明拥有当时世界上最庞大的军队，将近两百万。
然而这只是假想，至少朱翊镠觉得目前是假想，即便历史在他手中已经悄然改变，仍然是假想。
因为大明可用的军队少，而野战军的战斗力与农村的民兵几乎相去无几。
这才是现实。
要想攻打小日本，必须先治军。
……
。