当晚到了柳城，安排好大军的食宿之后，老刘也和戏志才以及几位将军一起吃过晚饭，然后商议下一步的行动计划，文丑的伤还没好，老刘让他先歇着，但他坚决不同意，硬是拄着个拐杖来参加会议。
戏志才首先对老刘道：“主公，我们这次出来才发现，这边的道路太差了，将来主公还打算在辽西、辽东等地建造海港码头，但如果陆路交通不畅，光是海路也没什么大用，所以我想我们应该先把幽州境内的官道修好，等官道畅通了，加上海路的开发，才会对我们幽州的军事和商业起到极大的促进，主公和各位觉得如何？”
这些武将当然不知道其中的诸多好处，但是他们知道如果有了宽阔的官道，那今后幽州的骑兵和器械营到那里都不会受到路况的限制，像这次取道鲜卑的情况就不会再出现了，而且官道畅通了，也会另部队来往调动的时间大大缩短，比如从蓟县到昌黎，大概一千里的路程，那时估计一天半到两天就可以到达。
老刘看到戏志才能想到的不只是将来交通在军事上的作用，还有在商业上的好处他也想到了，看来现在戏志才已经不仅仅是在军事上能帮助自己，对整个幽州政务的认识也有了很多提高，于是老刘道：“公皓说的果然有理，我想将来官道的修建和以后的维护，必须有专人负责才行，各郡分头修建自己境内的官道，费用主要由州刺史府来负担，而以后的维护所需花费，则由各郡自行解决，你们看这样行吗？”
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