新年，李笠和黄姈带着儿女入宫，探望李平安和外孙女，随后，李笠陪皇帝聊天。
萧询因为即将能前往淮南，驻跸淮阴，于是兴致勃勃的问大将军，何时能北伐。
这让李笠觉得不好回答。
青少年的特点是血气方刚，行事冲动，而且自尊心强，逆反心理严重，又十分敏感。
这一时期的青少年，处于“中二期”，只有亲爹才好管，李笠不想惹麻烦，面对皇帝的提问，没有直接回答，而是问：
“首先，得过了春耕，陛下可知这是何故？”
这问题简单，萧询回答：“因为一年之计在于春，春耕需要大量劳动力，若此时兴兵，必然征发大量青壮从军，输送粮草、辎重，如此一来，就会误了农时。”
“陛下所言甚是，如今御驾即将前往淮阴，须得数月，文武官员才能真正安顿下来，于是，秋天到了。”
李笠缓缓说着：“秋收农忙，自然不好兴兵，秋收过后，两淮新编府兵要依次入行在，接受陛下检阅，陛下还得熟悉各级将领?也得花时间不是？于是?过年了。”
“所以，今年是无法北伐的。”
萧询其实知道今年肯定不能北伐?问：“明年呢？”
“那得等今年秋冬?陛下检阅府兵之后，视情况而定了。”
李笠的意思是：能否北伐?主要还是检阅府兵后，陛下拿主意。
让少年皇帝认为?一切都是自己说了算?而不是“大将军说行才行”。
这是交谈的技巧，即便实质上改变不了什么，却可以让对方高高兴兴接受。
果不其然，萧询很高兴：“那就等秋冬时?检阅府兵了。”
李笠趁机挑起另一个话题：“陛下?正所谓‘工欲善其事、必先利其器’，如今器已经在准备中，用法，陛下可想好了？”
“用法？大将军来用就行了嘛。”萧询对丈人是十足信任。
“兵权乃天子剑，只能陛下自己用。”李笠赶紧说场面话?免得让人误会，“微臣等?只能建议陛下该如何用。”
“那？”萧询不知道大将军想说什么。
李笠问：“行军作战，参战兵力越多?问题越多，陛下有没有想过?将来北伐?动辄十余万兵力以上?那么多带兵将领，该如何管辖？”
萧询觉得奇怪：“不是设大都督么？还可以设各道都督，分掌兵马，数十年来，都是如此，这可是大将军之前说的。”
“问题就在这里...”李笠向皇帝讲解梁军的一个特性：协同作战能力很差。
数千人规模的战斗，梁军表现尚可，可到了数万人规模的战斗，梁军经常拉胯，就是因为各部协同作战能力很差。
他先讲了“一个和尚挑水吃、两个和尚抬水吃、三个和尚没水吃”的故事。
由这个故事，让皇帝知道“团队合作”要做好，不是那么简单的：这和人性有关。
若战争规模宏大，必然集结大量兵力，然后各部兵马分头行动，协同作战。
但是，参战的将领，平日里要么是各州刺史、郡守，要么是互不隶属的军府将领。
这些将领官职不同，资历不同，地位不同，出身不同，派系不同，甚至有私人恩怨，想要配合作战，谈何容易。
即便有主帅居中调度，发布的作战命令，各部将领也未必认真执行，甚至阳奉阴违。
尤其是打硬仗，譬如拦截敌军主力，或者为大军断后，承担此任务的军队，必然伤亡较大。
这对于许多视军队（部曲）为私产的将领来说，是不能接受的。
所以，各部将领基于私心或者个人恩怨，出工未必出力，不肯打硬仗。
参战的军队越多，互相推诿、作壁上观的将领就越多。
这几年官军为何经常打胜仗？
很简单，苦活、脏活、累活，基本上都由徐州军干了，其他参战队伍，舒舒服服打顺风仗，自然表现不错。
可是，兵无常胜，若哪一天，徐州军也败了，怎么办？
诸军如鸟兽散么？
或者说，北伐时，不能把希望全都寄托在“徐州军所向披靡”上。
齐国国力雄厚，兵马众多，哪天来个“田忌赛马”，以偏师拖住徐州军，以强军进攻其他官军，如之奈何？
李笠认为，北伐时，要打的硬仗很多，不能把希望全寄托在某支强军。
而是要调动各部兵马，将参战各军拧成一股绳，用集体的力量，披荆斩棘。
毕竟要对付齐国这样的强国，必须全力以赴，打赢战略决战。
而不能寄希望于某场战役胜利，便能让齐国这庞然大物轰然垮塌。
李笠这么一说，意思是进行制度革新，萧询似懂非懂的点点头：道理他懂，但涉及制度建设，他就不懂了。
李笠认为，梁国现有的作战制度实行了许多年，结果表明不是很理想（大兵团作战情况下）。
所以需要想办法让军队战时状态的表现良好，以提升北伐成功的几率。
他的建议，是针对“战时状态”，制定新的作战制度，编制新的“战术单位”，然后合成“战役军团”、“战略军团”。
参考周国目前的军事制度革新成果，李笠希望建立的新作战制度，名为行军制度。
所谓“行军”，指的是行军作战，词义不仅有军队作战期间的行进，也包括作战军队的编制、兵力配置，以及军队的部署、调动和作战。
具体实行，是应战事需要，临时编制一支军队承担作战任务