一周之后罗梅罗等人同样完成了工作。
弗兰建立了初级的户籍制度，并根据户籍制度分配了土地使用权，每一户家庭都能够获得一处建立房屋的私有土地，这一项政策让联邦帝国的民众欢欣鼓舞。
而且这次户籍调查中发现了不少前王国的官员，包括各个方面的专家人才，都已经被吸纳进了新内阁组建的政府当中任职，政府职能基本进行了完善。
然后罗梅罗也统计出了所有财产以及物资，并将这一周以来政府工作支出添加在内，提供了详细的报表。
看着报表，唐宁发现留给自己的时间并不是很多，按照目前的政府财政，半年后政府将破产，至于物资方面，也大概能够支撑半年时间。
半年，也足够了。
梅林大师为每个民众都进行了体检，并进行治疗，卫生问题得到了极大的控制。
最后是索林，卫队已经组建完成，按照索林的的汇报，户籍调查时发现这里还有不少以前王国的军方成员，包括士兵和军官，所以卫队和法警队伍的建设水平不错。
“陛下，有重大发现，巴比斯城的警局副局长也在队伍内，还有一名王国时期的将军。”
有这样的人才……
唐宁有点意外，立刻召见两人。
“霍尔曼拜见陛下……”
被从卫队中招进宫殿的高高瘦瘦男子穿着亚麻布衣衫，单膝跪在地上低着头行礼，一头长发因为长时间未洗澡有点打结。
唐宁皱眉。
“霍尔曼，抬起头。”
抬起头的男子面容方正，大概四十岁，虽然因为物资匮乏而面黄肌瘦，但也能够看出军人的灵魂。
确认之后唐宁询问了霍尔曼的国王，之后将其任命为卫队总卫队长兼任国防大臣助手，负责训练卫队成员，并和索林共同负责国防任务。
接着进来的是一名儒雅男子，看到的第一眼唐宁几乎以为是克罗斯，自己的老上司。
儒雅男子单膝跪地，行了一个标准的警员礼仪。
“格兰特拜见陛下。”
看到警员礼仪，唐宁下意识的起身回了调查局的礼仪，之后落座。
“格兰特，由你担任法警总局局长，兼任司法部长，协助巴伦·文森特维护治安。”
有了专业人才，工作开展变得更加容易。
现在基本的政府框架雏形搭建完成，还需要进行完善，接下来唐宁发布命令。
“根据已经登记的户籍信息，继续招募相关人员进入政府任职，完善政府体系，更好的履行政府职责。”
……
组建完全正常运转的政府还需要一段时间，唐宁正好可以借机去外面走走，想一想恢复生产的问题。
农业生产是其中重要一环，既然暗黑市场无法开展种植，那么只有在地面上进行。
临时召见了国防大臣助手霍尔曼。
霍尔曼进门跪地行礼，等候调遣。
唐宁穿好衣服带上武器。
“霍尔曼，带上三十名卫队成员，我们要去地面上看看。”
……
走出宫殿，原本死气沉沉的暗黑市场完全是另外一副景象。
所有的居民都在忙碌，在属于自己的土地上建设房屋，至于建设房屋的材料十分简单，白天的时候从地面上搬进来的就行，完全免费。
经过一处房屋前，正在建设的一家人立刻恭敬行礼。
“陛下万岁。”
看来第一阶段的政府工作卓有成效，适当的民主已经让这里的居民对自己感恩戴德。
唐宁微微点头示意，在随从的保护下前往地面。
……
走出暗黑市场，进入地面上大口呼吸着新鲜空气，还有不少正在搬运材料的居民见状纷纷行礼，同样不忘说上一句“陛下万岁”。
大量的房屋搬迁，空出了大片的土地，久未种植的土地肥沃，环视四周的空地，唐宁的目光停留在视野中最豪华的建筑，曾经王国的王宫上。
他突发奇想。
“霍尔曼，你对皇宫了解多少？”
霍尔曼立刻单膝跪地恭敬回应。
“回陛下，我的职位在军队，对于皇宫并不太了解。”
唐宁又换了一种问法。
“王国的国库和粮库在哪里？”
如此巨大的王国肯定有国库和粮库存在，虽然临走时国王带走了大量的财产，但巨大的财富肯定会有漏网之鱼存在，如果得到一部分能够缓解眼前的难题。
霍尔曼指了指巴比斯城的西南角。
“粮库在那里，至于金库应该在皇宫中。”
唐宁闻声，迅速带人赶往西南方向，穿过高耸的围墙，到了一处高大的仓库建筑前。
精铁制成的大门大约五米高，宽度达到了十米左右，转了一圈，所有的粮库大门打开，内部已经空空如也。
“竟然带走了所有的粮食。”
唐宁有点失望，不过一处普通居民住所大小的房子引起了他的注意，站在前面驻足良久。
小房屋通体用精铁打造，只有正常人家的门大小，门扇上刻画着复杂的符号，密密麻麻，是一些魔法符号，与调查局机密档案室门上的符号有点类似。
“什么样的东西需要用魔法进行封锁？”
唐宁示意霍尔曼。
“打开它。”
霍尔曼上前，拔出瑟银剑，瑟银剑种种落下。
火花四溅，霍尔曼发出一声惨叫，倒推出数步，握剑的手掌虎口处鲜血直流。
三十名跟随的护卫面露恐惧，纷纷后退数步